| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、 政府购买公共服务相关概述 | 第11-21页 |
| （一） 公共服务概述 | 第11-13页 |
| 1. 概念 | 第11-12页 |
| 2. 特征 | 第12-13页 |
| （二） 政府购买公共服务概述 | 第13-14页 |
| 1. 概念 | 第13-14页 |
| 2. 政府购买公共服务与政府采购辨析 | 第14页 |
| （三） 政府购买公共服务的法理基础 | 第14-18页 |
| 1. 法无禁止即自由 | 第14-15页 |
| 2. 政府失灵 | 第15-16页 |
| 3. 行政法上理论的分析 | 第16-18页 |
| （四） 政府购买公共服务的必要性分析 | 第18-21页 |
| 1. 缓解政府的财政压力，促进财政资源合理配置和运用 | 第18-19页 |
| 2. 实现政府职能和市场机制的完美结合 | 第19页 |
| 3. 提高公共服务的质量，增加了民众满意度 | 第19-21页 |
| 二、 国外政府购买公共服务方式 | 第21-25页 |
| （一） 国外政府购买公共服务方式介绍 | 第21-23页 |
| 1. 合同 | 第21页 |
| 2. 政府资助和拨款 | 第21-22页 |
| 3. 服务消费券 | 第22-23页 |
| 4. 税收优惠 | 第23页 |
| 5. 政府和社会组织的公私合作 | 第23页 |
| （二） 我国政府购买公共服务方式选择 | 第23-25页 |
| 三、 我国政府购买公共服务的现状分析 | 第25-34页 |
| （一） 我国政府购买公共服务的历史发展 | 第25-30页 |
| 1. 我国政府购买公共服务的背景--公共服务市场化 | 第25-27页 |
| 2. 我国政府购买公共服务的历史发展 | 第27-30页 |
| （二） 政府购买公共服务中存在的问题 | 第30-34页 |
| 1. 权力寻租 | 第30-31页 |
| 2. 程序缺失 | 第31-32页 |
| 3. 责任真空，监管不力 | 第32-34页 |
| 四、 我国政府购买公共服务的法律规制 | 第34-47页 |
| （一） 完善政府购买公共服务的程序 | 第34-35页 |
| （二） 建立纠纷解决机制 | 第35-38页 |
| 1. 政府与社会组织之间的纠纷 | 第36-37页 |
| 2. 社会组织与公民之间的纠纷 | 第37-38页 |
| （三） 强化政府购买公共服务中政府责任 | 第38-43页 |
| 1. 有选择的购买 | 第38-39页 |
| 2. 争取实现内部竞争 | 第39-40页 |
| 3. 加强政府部门和社会组织的合作与竞争 | 第40-41页 |
| 4. 加强监管力度，建立绩效评估机制 | 第41-42页 |
| 5. 推行电子政务，加强信息公开 | 第42-43页 |
| （四） 政府购买公共服务中社会组织的责任完善 | 第43-44页 |
| 1. 处理好社会组织之间的竞争 | 第43-44页 |
| 2. 处理好经济利益和社会利益的取舍 | 第44页 |
| （五） 引入公民参与与社会监督机制 | 第44-47页 |
| 1. 扩大公民参与 | 第44-46页 |
| 2. 引入多方监督机制 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 附录 A 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第54页 |