| 论文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导言 | 第10-11页 |
| 第一章 立法提案权归属之基础理论 | 第11-22页 |
| 第一节 立法提案及其归属概述 | 第11-17页 |
| 一、提案及立法提案 | 第11-14页 |
| 二、立法提案权归属设置的普遍规律 | 第14-17页 |
| 第二节 立法提案权归属设置之公法基础 | 第17-22页 |
| 一、立法提案权归属设置要寻求多元利益表达的平衡 | 第18-20页 |
| 二、立法提案权归属设置要彰显现代公民参与民主的理性 | 第20-22页 |
| 三、立法提案权归属设置是人民主权论的内在要求 | 第22页 |
| 第二章 全国人大及其常委会立法提案权归属实证考察 | 第22-39页 |
| 第一节 全国人大及其常委会立法提案权归属设置沿革 | 第22-28页 |
| 一、建国初期《共同纲领》 | 第23页 |
| 二、“五四宪法”及相应组织法 | 第23-24页 |
| 三、“七五宪法”与“七八宪法”的立法空白 | 第24-25页 |
| 四、“八二宪法”及《全国人大组织法》、《立法法》等 | 第25-26页 |
| 五、小结 | 第26-28页 |
| 第二节 全国人大及其常委会立法提案权归属评析 | 第28-39页 |
| 一、部分立法提案主体实际地位虚置 | 第28-32页 |
| 二、行政机关在立法提案实践中占据主导地位 | 第32-33页 |
| 三、全国人大代表联名提案的实际影响力较弱 | 第33-37页 |
| 四、立法规划对提案主体的预设 | 第37-39页 |
| 第三章 全国人大及其常委会立法提案权归属设置的完善 | 第39-53页 |
| 第一节 公民立法提案权的实现 | 第39-44页 |
| 一、代议制下赋予公民提案主体地位是否必要 | 第40-42页 |
| 二、如何处理公民提案权与代表提案权的关系 | 第42-43页 |
| 三、公民提案权的具体操作 | 第43-44页 |
| 第二节 社会团体提案权的实现 | 第44-47页 |
| 一、赋予社会团体立法提案权的必要性 | 第44-46页 |
| 二、社会团体立法提案权的实现途径 | 第46-47页 |
| 第三节 民主党派立法提案权的实现——兼评中国共产党的立法建议权 | 第47-53页 |
| 一、民主党派作为立法提案主体的可行性 | 第48-49页 |
| 二、民主党派在立法提案方面的优势 | 第49-50页 |
| 三、党的立法建议权是立法提案权归属设置的例外 | 第50-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 附表：十一届全国人大常委会立法规划立法项目名录 | 第58-61页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第61-62页 |
| 后记 | 第62-63页 |
