| 内容摘要 | 第1-3页 |
| 目录 | 第3-4页 |
| 一、引言 | 第4-5页 |
| 二、实践中适用补充侦查的主要情形 | 第5-11页 |
| （一） 案件事实不清、证据不足，需要补充侦查 | 第6页 |
| （二） 检察机关自行补充侦查得不到侦查机关的配合，不得不退回补充侦查 | 第6-7页 |
| （三） 侦查时间不足，侦查部门利用退回补充侦查延长办案时间 | 第7-8页 |
| （四） 审查起诉时间不足，检察机关利用退回补充侦查延长办案时间 | 第8-9页 |
| （五） 法院要求对被告人改变强制措施、追诉漏犯或漏罪，迫使检方补充侦查 | 第9页 |
| （六） 认为被告人无罪，利用补充侦查将案件退回公安机关处理 | 第9-11页 |
| （七） 适用补充侦查的其他情形 | 第11页 |
| 三、补充侦查存在的问题 | 第11-16页 |
| （一） 退回补充侦查率过高，许多地方半数以上的案件被退回补充侦查 | 第11-12页 |
| （二） 补充侦查的案件质量不高，退而不查、查后不报等现象比较严重 | 第12-13页 |
| （三） 经退查仍然证据不足的案件被起诉到法院，绝大多数都被判有罪 | 第13-14页 |
| （四） 法院容忍、纵容检察机关撤诉、退查，规避了本应作出的无罪判决 | 第14页 |
| （五） 办案机关滥用退回补充侦查权，造成严重的超期羁押现象 | 第14-15页 |
| （六） 过多地适用退回补充侦查措施，严重损害了刑事诉讼的价值 | 第15页 |
| （七） 存在的其他问题 | 第15-16页 |
| 四、补充侦查存在问题的成因 | 第16-36页 |
| （一） 我国传统诉讼文化的消极影响 | 第17-18页 |
| （二） 办案机关无休止地追求客观真实 | 第18-20页 |
| （三） 检警关系不合理 | 第20-24页 |
| （四） 缺少统一的侦查终结、提起公诉和定罪量刑标准 | 第24-26页 |
| （五） 检察机关考评制度不科学 | 第26-31页 |
| （六） 法院立场不中立 | 第31-33页 |
| （七） 其他原因 | 第33-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-41页 |
| 后记 | 第41页 |
