| 内容摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、财政支出与公共性 | 第11-23页 |
| （一） 财政支出 | 第11-15页 |
| （二） 公共性 | 第15-19页 |
| （三） 财政支出的公共性内涵 | 第19-23页 |
| 二、改革开放以来我国财政支出演变的实践轨迹 | 第23-36页 |
| （一） 1978-1991 年：生产建设型财政逐渐朝“公共化”内涵转变阶段 | 第23-26页 |
| （二） 1992-1997 年：财政支出公共化目标逐渐明朗化阶段 | 第26-29页 |
| （三） 1998 年至今：明确提出建立公共财政阶段 | 第29-33页 |
| （四） 中国财政支出凸显公共性的必然性分析 | 第33-36页 |
| 三、我国财政支出公共性建设中存在的主要问题 | 第36-54页 |
| （一） 经济性支出比重偏高，内部结构不甚合理 | 第36-40页 |
| （二） 维持性支出不断膨胀，财政消耗严重 | 第40-42页 |
| （三） 社会服务性支出不足，公共化程度不高 | 第42-49页 |
| （四） 财政支出公共性的影响因素 | 第49-54页 |
| 四、增强财政支出公共性，推进政府职能转变 | 第54-65页 |
| （一） 公共服务基本分析框架 | 第54-55页 |
| （二） 合理界定支出范围 | 第55-58页 |
| （三） 优化支出结构 | 第58-61页 |
| （四） 其他配套制度改革 | 第61-65页 |
| ［参考文献］ | 第65-67页 |
| 后记 | 第67页 |
