| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-13页 |
| （一） 研究目的与意义 | 第9-10页 |
| （二） 文献综述 | 第10-11页 |
| （三） 研究方法与思路 | 第11-13页 |
| 一、城乡义务教育财力资源平衡配置的背景 | 第13-16页 |
| （一） 构建和谐社会要求实现教育公平 | 第13-14页 |
| （二） 建设社会主义新农村关键在发展农村教育 | 第14-15页 |
| （三） 城乡教育发展的不平衡现象日趋严重 | 第15-16页 |
| 二、城乡义务教育财力资源配置的偏差状况 | 第16-30页 |
| （一） 生均教育经费的城乡偏差 | 第17-20页 |
| 1. 小学生均经费配置的城乡差异 | 第17-19页 |
| 2. 初中生均经费配置的城乡差异 | 第19-20页 |
| （二） 生均预算内教育经费的城乡偏差 | 第20-23页 |
| 1. 小学生均预算内经费配置的城乡差异 | 第20-21页 |
| 2. 初中生均预算内经费配置的城乡差异 | 第21-23页 |
| （三） 生均公用经费的城乡偏差 | 第23-25页 |
| 1. 中小学生均公用经费配置的城乡差异 | 第23-24页 |
| 2. 农村中小学公用经费占事业费比例与城市中小学的差异 | 第24-25页 |
| （四） 生均预算内公用经费的城乡偏差 | 第25-30页 |
| 1. 小学生均预算内公用经费的城乡差异 | 第25-27页 |
| 2. 初中生均预算内公用经费的城乡差异 | 第27-30页 |
| 三、城乡义务教育财力资源配置存在偏差的主要原因 | 第30-34页 |
| （一） 城乡经济发展水平的差距拉大 | 第30-31页 |
| （二） 公共教育政策的“城市中心”取向 | 第31-32页 |
| （三） 义务教育投资管理体制的不健全 | 第32-33页 |
| 1. 国家财政教育投入的总量不足、结构不合理 | 第32页 |
| 2. 义务教育经费分担主体责任不明、层次较低 | 第32-33页 |
| 3. 教育投资分配使用的监督保障机制不完善 | 第33页 |
| （四） 义务教育国有产权配置方式的影响 | 第33-34页 |
| 四、城乡义务教育财力资源平衡配置的策略 | 第34-42页 |
| （一） 遵循教育资源配置的客观规律 | 第34-36页 |
| 1. 经济发展不平衡与教育发展相对平衡的矛盾规律 | 第34-35页 |
| 2. 教育投资的区域差异规律 | 第35页 |
| 3. 教育投资的边际效益递减规律 | 第35-36页 |
| （二） 坚持合理的义务教育财力资源配置原则 | 第36-38页 |
| 1. 公平优先、兼顾效率原则 | 第36-37页 |
| 2. 供求均衡原则 | 第37-38页 |
| 3. 利益兼顾原则 | 第38页 |
| （三） 明确各级政府义务教育经费的分担责任 | 第38-39页 |
| （四） 建立城乡义务教育资源互动与共享的运行机制 | 第39-41页 |
| （五） 完善义务教育资源配置的法律与规章制度 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 注释部分 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 附：调查表 | 第48-53页 |
| 后 记 | 第53-54页 |