中文摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-8页 |
绪言 | 第8-13页 |
第一章 我国中央与地方关系的演变与改革 | 第13-25页 |
·我国中央与地方关系的历史演变 | 第13-18页 |
·我国中央与地方关系的弊端与原因 | 第18-25页 |
第二章 国外中央与地方关系的实践及启示 | 第25-32页 |
·联邦制国家中央与地方关系 | 第25-28页 |
·单一集权模式 | 第28页 |
·单一分权模式 | 第28-30页 |
·启示 | 第30-32页 |
·宪法和法律确认、规范中央与地方关系 | 第30页 |
·中央与地方关系模式与国家结构、政治环境、经济环境与体制、历史传统等因素密切相关 | 第30页 |
·中央必要集权与地方适度分权并存 | 第30-31页 |
·维护中央政府权威,同时增强地方政府活力,发挥两个方面的积极性 | 第31页 |
·扩大中央与地方合作,平衡各种矛盾 | 第31-32页 |
第三章 我国中央与地方关系的重构 | 第32-41页 |
·中央与地方关系重构的基本原则 | 第32-35页 |
·中央的权威不能削弱,地方的积极性也要发挥 | 第32页 |
·保持中央集权与地方分权的适度平衡 | 第32-33页 |
·明确中央与地方的权限和责任,中央与地方的权力与责任必须对称统一 | 第33-34页 |
·按照财权与事权相一致的原则,通过分税制进行财政收入的划分 | 第34-35页 |
·中央与地方关系必须法制化、规范化 | 第35页 |
·中央与地方关系重构的目标和对策 | 第35-41页 |
·要转变中央政府与地方政府的职能 | 第35-37页 |
·中央与地方分权要科学化、动态化、法制化、制度化 | 第37-38页 |
·合理规范中央政府与地方政府的利益分配 | 第38-39页 |
·要建立和完善宏观调控体制 | 第39页 |
·实现中央政府对地方政府的平等放权 | 第39-40页 |
·引入民主机制,确保中央权威,强化地方政权的责任机制 | 第40-41页 |
结语 | 第41-42页 |
致谢 | 第42-43页 |
参考文献 | 第43-44页 |