| 前言 | 第1页 |
| 一、 认识PACs——PACs的界定及其产生、发展和分类 | 第6-12页 |
| （一） 政治行动委员会的界定 | 第6-7页 |
| （二） 政治行动委员会的产生和发展 | 第7-11页 |
| （三） 政治行动委员会的分类 | 第11-12页 |
| 二、 政治行动委员会的运作过程 | 第12-19页 |
| （一） 政治行动委员会的金钱筹集 | 第12-14页 |
| （二） 政治行动委员会的捐款方式 | 第14-19页 |
| 1、 政治捐款 | 第14-15页 |
| 2、 独立开支 | 第15-16页 |
| 3、 软钱（Soft Money） | 第16-17页 |
| 4、 （酬金）各种费用 | 第17-18页 |
| 5、 实物捐献 | 第18-19页 |
| 6、 “汇整打包” | 第19页 |
| 三、 政治行动委员会对美国政治的影响 | 第19-28页 |
| （一） 政治行动委员会和国会 | 第19-26页 |
| 1、 政治行动委员会对国会选举的影响 | 第19-21页 |
| 2、 PACs对国会立法的影响 | 第21-24页 |
| 3、 影响结果 | 第24-26页 |
| （二） PACs和行政部门 | 第26-28页 |
| 1、 PACs对总统选举的影响 | 第26-27页 |
| 2、 PACs对行政政策的影响 | 第27-28页 |
| （三） PACs与联邦法院系统 | 第28页 |
| 四、 立法与改革 | 第28-34页 |
| （一） 改革的必要性 | 第29页 |
| （二） 最初的相关改革 | 第29-30页 |
| （三） 70年代的改革 | 第30-33页 |
| （四） 90年代的困境 | 第33-34页 |
| 五、 分析与评价 | 第34-50页 |
| （一） 分析 | 第34-40页 |
| （二） 评价 | 第40-50页 |
| 注释 | 第50-54页 |
| 参考书目 | 第54-56页 |