| 内容提要 | 第1-9页 |
| 绪论 | 第9-31页 |
| 一、研究的缘起与意义 | 第9-14页 |
| （一） 研究的背景 | 第9-12页 |
| （二） 选题的意义 | 第12-14页 |
| 二、相关论题的研究综述及简评 | 第14-24页 |
| （一） 国外研究综述 | 第16-17页 |
| （二） 国内研究动态 | 第17-22页 |
| （三） 研究现状反思 | 第22-24页 |
| 三、研究思路与论文结构 | 第24-31页 |
| （一） 研究思路和方法 | 第24-26页 |
| （二） 基本概念阐释 | 第26-27页 |
| （三） 论文的框架结构与主要内容 | 第27-31页 |
| 第一章 理论视角：公共治理理论及相关理论分析 | 第31-53页 |
| 一、公共行政中的治理理论：公共治理理论 | 第31-40页 |
| （一） 治理理论的兴起 | 第31-34页 |
| （二） 公共治理的内涵及相关概念辨析 | 第34-40页 |
| 二、中国乡村治理镜鉴公共治理理论的价值 | 第40-43页 |
| （一） 公共治理理论对我国乡村治理实践的启示 | 第40-41页 |
| （二） 我国乡村治理变革引介公共治理理论的本土化分析 | 第41-43页 |
| 三、国家与社会关系理论、第三条道路理论、集体行动理论——相关理论支撑 | 第43-53页 |
| （一） 国家与社会关系理论 | 第43-46页 |
| （二） 第三条道路理论 | 第46-48页 |
| （三） 集体行动的逻辑理论 | 第48-50页 |
| （四） 村民自治理论 | 第50-53页 |
| 第二章 新农村建设背景下传统乡村治理面临的挑战 | 第53-76页 |
| 一、新农村建设及其与乡村治理的理路关联 | 第53-58页 |
| （一） 新农村建设的内涵及意义——一个公共政策的解读 | 第53-56页 |
| （二） 治理变革：新农村建设中政治文明意蕴的寻求 | 第56-58页 |
| 二、当前乡村治理困境的若干表现 | 第58-70页 |
| （一） 乡村治理中乡镇政府现存的危机 | 第58-62页 |
| （二） 村民自治机制失范 | 第62-64页 |
| （三） 乡村公共服务供给失衡 | 第64-68页 |
| （四） 农民非制度化参与扩大 | 第68-70页 |
| 三、对乡村治理困境致因的审视 | 第70-76页 |
| （一） 乡镇政府行政资源配置失衡 | 第70-72页 |
| （二） 农民利益诉求渠道不畅 | 第72-73页 |
| （三） 乡村公共决策参与机制积弊 | 第73-74页 |
| （四） 有效制度供给不足 | 第74-76页 |
| 第三章 出路何在——我国乡村治理变革的若干思考 | 第76-100页 |
| 一、和谐乡村——乡村治理变革的目标诉求 | 第76-80页 |
| （一） 和谐社会的内涵 | 第76-78页 |
| （二） 和谐乡村的内涵与特征 | 第78-80页 |
| 二、乡村治理变革的基本原则 | 第80-84页 |
| （一） 以人为本原则 | 第80-82页 |
| （二） 法治原则 | 第82-83页 |
| （三） 服务原则 | 第83页 |
| （四） 民主原则 | 第83-84页 |
| 三、合作共治：走出治理困境的路向选择 | 第84-90页 |
| （一） 合作共治的内涵与特征 | 第85-88页 |
| （二） 合作共治：构建和谐乡村的现实呼唤 | 第88-90页 |
| 四、合作共治的生发机制 | 第90-100页 |
| （一） 合作共治的社会基础：乡村非政府组织的发展 | 第90-94页 |
| （二） 合作共治的民意推动：农民民主权利意识觉醒 | 第94-96页 |
| （三） 合作共治的政治牵引：农村公共行政环境的改善 | 第96-100页 |
| 第四章 乡村公共场域下治理变革的主体角色界分——基于结构与功能的规范视野 | 第100-122页 |
| 一、乡镇政府——国家权力的基层代理者 | 第101-106页 |
| （一） 公共性——治理变革中乡镇政府角色厘定的价值取向 | 第102-103页 |
| （二） 乡村治理变革的乡镇政府角色界分 | 第103-106页 |
| 二、乡村社会力量——成长中的治理主体 | 第106-122页 |
| （一） 乡村社会组织：乡村有效治理的中坚力量 | 第107-116页 |
| （二） 农民群众：乡村治理变革的基石 | 第116-122页 |
| 第五章 互动与契合：乡村合作共治的生成机理 | 第122-159页 |
| 一、政府与乡村社会力量合作互动的前提：建立乡镇政府行政资源配置的规范机制 | 第122-128页 |
| （一） 优化乡镇政府的组织结构 | 第123-125页 |
| （二） 加强乡镇基层政府人力资源管理 | 第125-127页 |
| （三） 完善乡镇公共财政体制 | 第127-128页 |
| 二、政府与乡村社会合作互动的基础：提升乡村社会的自身能力 | 第128-132页 |
| （一） 强化乡村社会组织服务能力：承接政府转移的社会管理职能 | 第128-130页 |
| （二） 培育具有现代文明精神的新型农民：为实现乡村治理变革提供智力依托 | 第130-132页 |
| 三、政府与乡村社会力量合作互动的支撑：民主透明公共决策机制的构建 | 第132-146页 |
| （一） 民主透明公共决策机制的价值蕴涵 | 第133-135页 |
| （二） 乡村公共决策机制构建的逻辑起点：乡务公开 | 第135-141页 |
| （三） 乡村公共决策机制构建的关键所在：公共决策中的农民参与 | 第141-146页 |
| 四、政府与乡村社会力量合作互动的保障: 构建制度理性与制度文明 | 第146-159页 |
| （一） 完善治理主体间的约束与激励制度 | 第148-151页 |
| （二） 重构乡村治理绩效的评估制度 | 第151-153页 |
| （三） 正式制度与乡土制度的有机整合 | 第153-159页 |
| 结语：结论与乡土文化的再考量 | 第159-166页 |
| 参考文献 | 第166-180页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 | 第180-181页 |
| 致谢 | 第181-182页 |
| 中文摘要 | 第182-185页 |
| ABSTRACT | 第185-189页 |
