房地产宏观调控的法律思考
| 摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 导言 | 第12-13页 |
| 第一章 房地产宏观调控的法律概述 | 第13-20页 |
| 一、房地产宏观调控的界定 | 第13-15页 |
| （一） 宏观调控 | 第13-14页 |
| （二） 房地产宏观调控 | 第14-15页 |
| 二、房地产宏观调控主体及其权利配制 | 第15-17页 |
| （一） 房地产宏观调控的决策主体 | 第15-16页 |
| （二） 房地产宏观调控的执行主体 | 第16页 |
| （三） 房地产宏观调控权利配制 | 第16-17页 |
| 三、房地产宏观调控法律体系 | 第17-20页 |
| （一） 土地和产业政策法 | 第17-18页 |
| （二） 财政税收法 | 第18页 |
| （三） 金融法 | 第18-20页 |
| 第二章 房地产宏观调控法律规制的必要性 | 第20-24页 |
| 一、制约房地产宏观调控权 | 第20-21页 |
| （一） 房地产宏观调控主体法定 | 第20-21页 |
| （二） 房地产宏观调控权利配制法定 | 第21页 |
| 二、保障房地产宏观调控有效运行 | 第21-22页 |
| （一） 房地产宏观调控运行程序法定 | 第22页 |
| （二） 房地产宏观调控监督程序的法定 | 第22页 |
| 三、明确房地产宏观调控法律责任 | 第22-24页 |
| （一） 房地产宏观调控主体责任法定 | 第23页 |
| （二） 房地产宏观调控主体责任形式法定 | 第23-24页 |
| 第三章 我国房地产宏观调控的现状及其存在问题 | 第24-48页 |
| 一、2003 年以来房地产宏观调控政策 | 第24-34页 |
| （一） 2003 年确立房地产业为支柱产业 | 第24-25页 |
| （二） 2004 年规范房地产市场 | 第25-27页 |
| （三） 2005 年既控制投资速度又限房价上涨 | 第27-28页 |
| （四） 2006 年多元化调控但房价边调边涨 | 第28-29页 |
| （五） 2007 年以保障居民基本住房为理念 | 第29-31页 |
| （六） 2008 年调控力度继续加强 | 第31-34页 |
| 二、房地产宏观调控存在的问题 | 第34-48页 |
| （一） 政府与市场界限不清 | 第34-36页 |
| （二） 中央与地方决策主体与执行主体权限博弈 | 第36-42页 |
| （三） 突出案例反映出房地产相关法律法规滞后 | 第42-48页 |
| 第四章 房地产宏观调控法律的完善 | 第48-62页 |
| 一、完善土地立法 | 第48-52页 |
| （一） 土地管理法关于土地行政审批的完善 | 第48-51页 |
| （二） 土地收益划分法定 | 第51-52页 |
| 二、完善财税立法 | 第52-54页 |
| （一） 开征物业税简化房地产税收种类 | 第52-53页 |
| （二） 提高房地产税收立法层次健全分税制立法体制 | 第53-54页 |
| 三、完善金融立法 | 第54-57页 |
| （一） 央行、商业银行法修改 | 第54-55页 |
| （二） 加强金融监管防范房地产业金融风险 | 第55-57页 |
| 四、完善宏观调控立法 | 第57-62页 |
| （一） 调控主体合法 | 第57-58页 |
| （二） 宏观调控主体责任明确 | 第58-59页 |
| （三） 调控程序法定 | 第59-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67-69页 |
| 附录:攻读硕士学位期间所发表的论文及学术成果 | 第69页 |
