| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 插图索引 | 第10-11页 |
| 附表索引 | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-19页 |
| ·研究的背景及意义 | 第12-14页 |
| ·研究背景 | 第12-13页 |
| ·选题意义 | 第13-14页 |
| ·国内外文献综述 | 第14-18页 |
| ·国外研究部分 | 第14-16页 |
| ·国内研究部分 | 第16-18页 |
| ·研究内容及方法 | 第18-19页 |
| 第2章 财政转移支付是公共服务均等化的重要制度安排 | 第19-30页 |
| ·公共服务均等化内涵 | 第19-25页 |
| ·公共服务的概念 | 第19-20页 |
| ·公共服务中的公平原则 | 第20-21页 |
| ·公共服务均等化的意义 | 第21-25页 |
| ·财政转移支付制度安排有利于公共服务均等化目标实现 | 第25-30页 |
| ·财政转移支付制度内涵 | 第25-26页 |
| ·公共服务均等化是财政转移支付制度的基本目标 | 第26-28页 |
| ·一般性转移移支付推进地区间公共服务能力均等化 | 第28-29页 |
| ·专项转移支付推进特定领域公共服务水平均等化 | 第29-30页 |
| 第3章 以公共服务均等化视角审视现行财政转移支付制度的缺陷 | 第30-44页 |
| ·公共服务非均等化的主要表现 | 第30-38页 |
| ·城乡基本公共服务差距过大 | 第30-34页 |
| ·区域间基本公共服务过于悬殊 | 第34-36页 |
| ·公共服务供给中农民工问题 | 第36-38页 |
| ·现行转移支付制度导致公共服务非均等化原因分析 | 第38-44页 |
| ·政府间财权分配与公共服务事权不对等 | 第38-39页 |
| ·转移支付制度缺乏法律的权威性支持 | 第39页 |
| ·转移支付规模不能保障地方政府提供充足公共服务 | 第39-40页 |
| ·转移支付结构无法满足均衡地区间公共服务要求 | 第40-41页 |
| ·“基数法”没有充分考虑地区间公共服务成本差异 | 第41-42页 |
| ·缺乏对转移支付资金科学的监督评价体系 | 第42页 |
| ·省以下转移支付制度难以化解基层政府公共服务困境 | 第42-44页 |
| 第4章 发达国家财政转移支付制度及其借鉴 | 第44-51页 |
| ·澳大利亚“同等水平公共服务”为标准的转移支付制度 | 第44-45页 |
| ·美国以大规模专项转移支付为特点的转移支付制度 | 第45-46页 |
| ·德国以分享税为主的纵向与横向结合的转移支付制度 | 第46-48页 |
| ·发达国家财政转移支付制度对我国的启示 | 第48-51页 |
| 第5章 公共服务均等化取向下财政转移支付制度改革思路 | 第51-63页 |
| ·明确公共服务均等化标准与任务 | 第51-57页 |
| ·确定公民公共服务标准与范围 | 第51-53页 |
| ·努力推进城乡基本公共服务均等化 | 第53-55页 |
| ·加快推进区域间基本公共服务均等化 | 第55-56页 |
| ·推进不同社会群体间基本公共服均等化 | 第56-57页 |
| ·推进财政转移支付制度改革基本思路 | 第57-63页 |
| ·以公共服务事权作为分配政府财权的重要依据 | 第57-58页 |
| ·通过转移支付立法确保公共服务的均等化导向 | 第58页 |
| ·为地区公共服务均等化提供充足的转移支付资金 | 第58-59页 |
| ·优化资金结构以增强中央转移支付均等化作用 | 第59-60页 |
| ·提高转移支付资金分配的公平性与科学性 | 第60-61页 |
| ·强化转移支付资金监管以提高资金使用效率 | 第61页 |
| ·推进“省直管县”改革以提高基层政府公共服务能力 | 第61-63页 |
| 结论 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
