| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 导言 | 第10-12页 |
| 第一章 城市管理综合行政执法的职权范围分析 | 第12-20页 |
| 一、综合执法职权范围的现有法律依据 | 第12-16页 |
| 二、各地城管综合执法职权范围比较 | 第16-20页 |
| (一) 各地城管综合执法职权范围图表分析 | 第16-18页 |
| (二) 各地政府对于"7+1"模式的不同认识 | 第18-20页 |
| 第二章 城管综合执法职权范围之问题分析 | 第20-36页 |
| 一、城管综合执法职权范围存在的瑕疵 | 第20-27页 |
| (一) 城市管理综合执法的职权范围设定过大、过泛 | 第20-22页 |
| (二) 城管综合执法职权范围立法过于粗疏、模糊 | 第22-24页 |
| (三) 城管综合执法的职权范围设定不够科学、合理 | 第24-26页 |
| (四) 城管综合执法与专业行政机关之间缺乏合理的分工与合作 | 第26-27页 |
| 二、城管职权范围存在瑕疵引发的相关问题 | 第27-36页 |
| (一) 未能大幅度提升行政执法效率 | 第28-31页 |
| (二) 与其他专业执法部门之间产生新的职权交叉和越权执法 | 第31-33页 |
| (三) 行政执法成本高昂 | 第33-34页 |
| (四) 无法贯彻"和谐执法"理念 | 第34-36页 |
| 第三章 重构城市管理综合执法职权范围的途径探析 | 第36-56页 |
| 一、完善城市管理综合执法制度的法律体系 | 第37-45页 |
| (一) 将中央层面的其他规范性文件上升为法律、法规 | 第38-40页 |
| (二) 各地方依据法律法规出台专门的综合执法地方性法规和规章 | 第40-45页 |
| 二、城管综合执法职权范围界定应遵循的标准 | 第45-50页 |
| (一) 执法事项是否属于职权交叉类型 | 第46-47页 |
| (二) 执法内容是否涉及专业性问题 | 第47-48页 |
| (三) 执法事项是否具有关联性和不可分割性 | 第48-49页 |
| (四) 执法成本是否比适用专业执法高昂 | 第49-50页 |
| 三、与专业执法协调合作是重构城管职权范围的有力支撑 | 第50-56页 |
| (一) 建立专门的协调机构和组织 | 第51-52页 |
| (二) 开展城管综合执法与专业执法的日常合作 | 第52-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-62页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第62-64页 |
