| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 绪论 | 第8-10页 |
| 一、行政首长问责制的概念 | 第10-21页 |
| (一) 责任及行政责任 | 第10-12页 |
| (二) 行政首长负责制 | 第12-14页 |
| (三) 行政首长问责制的概念及特点 | 第14-19页 |
| (四) 行政首长问责制与相关概念的研究 | 第19-21页 |
| 二、行政首长问责制的理论基础 | 第21-29页 |
| (一) 人民主权理论 | 第21-22页 |
| (二) 责任政治理论 | 第22-25页 |
| (三) 权力制约理论 | 第25-27页 |
| (四) 人民监督理论 | 第27-28页 |
| (五) 政府法治理论 | 第28-29页 |
| 三、我国实行行政首长问责制的现状 | 第29-38页 |
| (一) 境外相关制度的实践 | 第29-33页 |
| (二) 我国关于行政首长问责制的现行法律法规及各地立法实践 | 第33-35页 |
| (三) 对我国实行行政首长问责的现状分析 | 第35-38页 |
| 四、我国实行行政首长问责制存在的问题及原因探析 | 第38-44页 |
| (一) 行政首长权责不一致,职权限定不明 | 第38-39页 |
| (二) 政府责任意识不强,甚至错位 | 第39-40页 |
| (三) 问责主体缺位 | 第40-41页 |
| (四) 与行政首长承担的责任相对应,惩治措施不到位 | 第41-42页 |
| (五) 行政首长问责制的法制化程度较低 | 第42-44页 |
| 五、完善行政首长问责制的对策建议 | 第44-52页 |
| (一) 构建权责一致的行政首长负责制度 | 第44-45页 |
| (二) 提高行政首长决策的科学、民主化程度 | 第45-47页 |
| (三) 明确问责主体,切实加强人大对行政首长的监督 | 第47-48页 |
| (四) 完善行政首长承担责任的体系 | 第48-50页 |
| (五) 加强行政首长问责的法制化程度 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 在学期间研究成果 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
