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职务犯罪案件逮捕决定程序的完善--以职务犯罪案件逮捕决定权上提一级改革为核心

内容摘要第1-6页
Abstract第6-11页
引言第11-13页
一、对职务犯罪案件审查逮捕方式改革建议的审视第13-24页
 (一) “维持现状说”无法克服自侦自捕存在的弊端第13-17页
  1. 对侦查权缺乏有效监督和制约,导致审查逮捕程序虚设,监督功能无法有效发挥第14页
  2. 在实务中,容易出现“以捕代侦”的现象,导致逮捕目的异化第14-15页
  3. 审查逮捕工作更容易受到外界的干预第15-16页
  4. 容易侵犯职务犯罪案件犯罪嫌疑人的人权第16页
  5. 检察机关缺乏中立性第16-17页
 (二) “交由法院行使说”不具有现实可行性第17-22页
  1. “交由法院行使说”的主要理论依据第18-19页
  2. 交由法院行使存在的障碍第19-22页
 (三) “事后司法救济说”也不能克服自侦自捕的缺陷第22-24页
  1. 不利于加强对侦查活动的监督制约第22-23页
  2. 没有对犯罪嫌疑人的权利进行全面保护第23-24页
 (四) “交由上一级检察院行使说”具有相对合理性第24页
二、职务犯罪案件逮捕决定权上提一级的合法性和合理性第24-32页
 (一) 逮捕权的性质第25-26页
 (二) 检察机关行使职务犯罪案件逮捕决定权的合理性第26-28页
  1. 检察机关行使逮捕权具有《宪法》上的依据第26-27页
  2. 检察机关行使逮捕权是由我国检察机关的法律监督性质决定的第27页
  3. 检察机关行使逮捕权是由我国侦查活动的特点决定的第27-28页
  4. 照搬国外的做法,将逮捕权交由法院行使,不符合我国的国情第28页
 (三) 职务犯罪案件逮捕决定权上提一级的合法性和合理性第28-32页
  1. 不违反《宪法》和现行《刑事诉讼法》的规定,不存在法律上的障碍第28-29页
  2. 有利于克服平行监督弱化的缺陷,强化对检察权的监督力度第29页
  3. 有利于保持审查逮捕工作的客观性和独立性第29-30页
  4. 有利于加强对犯罪嫌疑人人权的保护第30页
  5. 有利于排除地方保护主义的干扰第30-31页
  6. 实务上易于操作第31-32页
三、上提一级后职务犯罪案件逮捕决定的程序和改革中存在的问题第32-45页
 (一) 上提一级后职务犯罪案件逮捕决定的程序第32-37页
  1. 上提一级后职务犯罪案件逮捕决定程序的模式第32-34页
  2. 实务中上提一级后职务犯罪案件逮捕决定程序的内容第34-37页
 (二) 职务犯罪案件逮捕决定权上提一级改革中存在的问题第37-45页
  1. 职务犯罪案件逮捕程序正当性的缺失第38-40页
  2. 内部监督的缺陷仍然存在,没有彻底改变侦查监督虚化的状况,以捕代侦的现象依然存在第40-41页
  3. 职务犯罪案件逮捕决定权上提一级改革中所存在的现实问题第41-45页
四、完善职务犯罪案件逮捕决定权上提一级改革的建议第45-58页
 (一) 对改革中存在的现实问题的完善建议第45-49页
  1. 采取措施解决办案期限紧张的问题第46-47页
  2. 调整人员配置,扩充侦查监督队伍,解决办案人员不足的问题第47-48页
  3. 完善侦捕联动机制第48页
  4. 经费保障问题第48-49页
 (二) 构建相关配套制度,实现职务犯罪案件逮捕决定程序的正当化第49-54页
  1. 引入诉讼式的审查逮捕程序第49-53页
  2. 完善犯罪嫌疑人逮捕后的救济程序第53-54页
 (三) 加强对职务犯罪案件的外部监督制约第54-58页
  1. 完善人民监督员制度第55-56页
  2. 加强人大对职务犯罪案件的监督力度第56-57页
  3. 规范社会监督渠道,加强与新闻舆论的沟通交流第57-58页
结语第58-59页
致谢第59-60页
参考文献第60-63页

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