论规范性文件的合法性审查
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第1章 规范性文件合法性审查的基本理论 | 第11-21页 |
| ·规范性文件的涵义 | 第11-15页 |
| ·规范性文件的概念 | 第11-12页 |
| ·规范性文件的特征 | 第12-13页 |
| ·规范性文件的分类 | 第13-15页 |
| ·合法性与审查的界定 | 第15-17页 |
| ·何谓合法性审查 | 第15-16页 |
| ·合法性审查与合宪性审查 | 第16-17页 |
| ·审查方式 | 第17-21页 |
| ·行政复议中的附带性审查 | 第18页 |
| ·规范性文件的备案审查制度 | 第18-21页 |
| 第2章 规范性文件及其合法性审查制度存在的问题 | 第21-28页 |
| ·我国规范性文件所存在的问题 | 第21-22页 |
| ·“重复规定”现象严重 | 第21页 |
| ·内容违背上位法 | 第21-22页 |
| ·制定程序随意 | 第22页 |
| ·规范性文件审查制度存在的缺陷 | 第22-28页 |
| ·备案审查制度中存在的问题 | 第23-25页 |
| ·行政复议中的附带审查中存在的问题 | 第25-26页 |
| ·司法监督的缺位 | 第26-28页 |
| 第3章 完善规范性文件合法性审查机制 | 第28-40页 |
| ·完善规范性文件备案审查制度 | 第28-33页 |
| ·确立备案审查制度的原则 | 第28-29页 |
| ·建立规范性文件的前置审查机制 | 第29-31页 |
| ·扩大审查范围，加大审查力度 | 第31页 |
| ·设置专门审查机构、加大审查人员业务培训力度 | 第31-32页 |
| ·建立规范性文件定期清理责任制 | 第32页 |
| ·制定规范性文件备案审查制度专门法律 | 第32-33页 |
| ·完善规范性文件行政复议审查制度 | 第33-35页 |
| ·创设独立的规范性文件审查 | 第33-34页 |
| ·规范性文件复议申请人资格问题 | 第34页 |
| ·明确规范性文件独立的审查管辖 | 第34页 |
| ·明晰规范性文件行政复议审查结果 | 第34-35页 |
| ·建立规范性文件的附带性司法审查制度 | 第35-38页 |
| ·建立事后的附带性审查方式 | 第36页 |
| ·明确合法性的审查标准 | 第36-37页 |
| ·厘清规范性文件审查的管辖设计 | 第37页 |
| ·明晰附带性审查的裁判结果 | 第37-38页 |
| ·完善公民启动审查机制 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 附录：攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第44页 |
