| 摘要 | 第5-8页 |
| abstract | 第8-10页 |
| 第1章 提出问题与理论基础 | 第16-53页 |
| 1.1 提出问题 | 第16-17页 |
| 1.2 研究意义 | 第17-18页 |
| 1.3 文献综述 | 第18-43页 |
| 1.3.1 地方财政风险定义 | 第19-22页 |
| 1.3.2 地方财政风险分类 | 第22-26页 |
| 1.3.3 地方财政风险形成机制 | 第26-28页 |
| 1.3.4 地方财政风险特征 | 第28-29页 |
| 1.3.5 地方政府的融资模式 | 第29-32页 |
| 1.3.6 地方政府非标准化债务 | 第32-36页 |
| 1.3.7 地方财政风险与金融风险联动性 | 第36-41页 |
| 1.3.8 文献评述 | 第41-43页 |
| 1.4 理论基础 | 第43-49页 |
| 1.4.1 “民主治理”原则 | 第43-46页 |
| 1.4.2 受益原则 | 第46-47页 |
| 1.4.3 支出管理 | 第47-49页 |
| 1.5 研究内容 | 第49-50页 |
| 1.5.1 财政风险金融化的背景 | 第49页 |
| 1.5.2 财政风险的金融化扩散：机制及路径 | 第49-50页 |
| 1.5.3 财政风险金融化的后果 | 第50页 |
| 1.6 研究方法 | 第50-51页 |
| 1.7 创新与不足 | 第51-53页 |
| 1.7.1 主要创新点 | 第51页 |
| 1.7.2 主要不足 | 第51-53页 |
| 第2章 地方财政收入现状 | 第53-60页 |
| 2.1 “营改增”使地方政府缺失主力税种 | 第53页 |
| 2.2 房地产严控下“土地财政”受到挤压 | 第53-55页 |
| 2.3 中央政府密集调控地方政府债务 | 第55-56页 |
| 2.4 部分城市财政收入严重下滑(2017 年) | 第56-57页 |
| 2.5 城投债陷入“评级危机”(2017 年) | 第57-58页 |
| 2.6 现行地方债务风险特征总结 | 第58-60页 |
| 第3章 地方财政风险“金融化”传导路径 | 第60-82页 |
| 3.1 地方财政风险“金融化”主要成因 | 第60-65页 |
| 3.1.1 地方资金市场分裂与财政干预 | 第60-62页 |
| 3.1.2 金融机构与地方政府的共同短期绩效目标 | 第62-63页 |
| 3.1.3 “强财政政策,弱货币政策” | 第63-64页 |
| 3.1.4 商业信用体系高度依赖于政府和土地 | 第64-65页 |
| 3.2 地方财政风险“金融化”路径与机制 | 第65-77页 |
| 3.3 地方财政风险“金融化”最终形态——“影子银行” | 第77-82页 |
| 3.3.1 中国“影子银行”发展历程 | 第77-78页 |
| 3.3.2 中国“影子银行”体系主要特征 | 第78-79页 |
| 3.3.3 “影子银行”规模分析 | 第79-82页 |
| 第4章 地方财政风险金融化的影响 | 第82-90页 |
| 4.1 违背了财政风险治理的要求 | 第82-84页 |
| 4.2 引导货币政策陷入“空转” | 第84-86页 |
| 4.3 加剧产能过剩,抑制新兴产业 | 第86-87页 |
| 4.3.1 对产能过剩行业融资的影响 | 第86-87页 |
| 4.3.2 对新兴产业融资的影响 | 第87页 |
| 4.4 对金融机构经营策略的影响 | 第87-90页 |
| 4.4.1 对商业银行经营的影响 | 第88-89页 |
| 4.4.2 对非银行金融机构的影响 | 第89-90页 |
| 第5章 杠杆扩张模型及风险溢出效应 | 第90-102页 |
| 5.1 地方政府信用杠杆扩张模型 | 第90-91页 |
| 5.2 地方政府土地财政期限错配模型 | 第91页 |
| 5.3 影子银行风险和地方政府债务风险实证分析 | 第91-102页 |
| 5.3.1 峰度、偏度的检验 | 第93-94页 |
| 5.3.2 序列自相关、偏相关分析和序列异方差效应检验 | 第94-96页 |
| 5.3.3 对时间序列tR进行平稳性检验——ADF检验 | 第96页 |
| 5.3.4 模型构建 | 第96-98页 |
| 5.3.5 GARCH-CoVaR模型求解 | 第98-102页 |
| 第6章 走向财政“善治”的改革建议 | 第102-116页 |
| 6.1 重新界定地方财政活动范围 | 第102-103页 |
| 6.2 地方财政融资需获得法定授权 | 第103-104页 |
| 6.3 地方财政融资预算管理 | 第104-107页 |
| 6.3.1 广义融资纳入资产负债表 | 第104页 |
| 6.3.2 预算控制 | 第104-105页 |
| 6.3.3 预算编审与执行 | 第105-106页 |
| 6.3.4 预算评估和审计 | 第106-107页 |
| 6.4 地方政府债务法规完善 | 第107-110页 |
| 6.4.1 建立健全事权和支出责任相适应的制度 | 第107-108页 |
| 6.4.2 健全地方政府债务管理法律条例 | 第108页 |
| 6.4.3 强化主体责任 | 第108-109页 |
| 6.4.4 强化地方政府债务管理内部控制 | 第109-110页 |
| 6.5 官员政绩考核与问责 | 第110-112页 |
| 6.5.1 完善地方政府官员考核机制 | 第111页 |
| 6.5.2 建立地方政府财政人员的金融风险意识 | 第111-112页 |
| 6.6 提升财政数据透明度 | 第112-116页 |
| 6.6.1 必要性 | 第112-113页 |
| 6.6.2 运用会计计量技术 | 第113页 |
| 6.6.3 完善债务信息管理系统建设 | 第113-114页 |
| 6.6.4 利用商业银行数据 | 第114-116页 |
| 参考文献 | 第116-126页 |
| 在学期间成果 | 第126-127页 |
| 致谢 | 第127页 |
