| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第9-14页 |
| （一）选题背景及研究意义 | 第9-10页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| （二）文献综述 | 第10-14页 |
| 1.国外研究动态 | 第10-11页 |
| 2.国内研究现状 | 第11-13页 |
| 3.研究述评 | 第13-14页 |
| （三）研究思路和方法 | 第14页 |
| 1.研究思路 | 第14页 |
| 2.研究方法 | 第14页 |
| 一、相关概念界定及理论基础 | 第14-17页 |
| （一）相关概念界定 | 第14-17页 |
| 1.公共治理 | 第14-15页 |
| 2.环境污染 | 第15-16页 |
| 3.环境保护 | 第16-17页 |
| （二）理论基础 | 第17页 |
| 1.治理理论 | 第17页 |
| 2.外部性理论 | 第17页 |
| 二、陕北地区能源开发中环境污染情况及治理现状 | 第17-25页 |
| （一）陕北地区能源开发中环境污染现状 | 第17-21页 |
| 1.大气污染 | 第18-19页 |
| 2.废水污染 | 第19-20页 |
| 3.土壤污染 | 第20页 |
| 4.固体废弃物污染 | 第20-21页 |
| （二）陕北地区能源开发中环境污染的治理现状 | 第21-25页 |
| 1.治理措施 | 第21-24页 |
| 2.治理成效 | 第24-25页 |
| 三、陕北地区能源开发中环境污染治理存在的问题及原因 | 第25-35页 |
| （一）陕北地区能源开发中环境污染治理存在的问题 | 第26-31页 |
| 1.环境政策本身的问题 | 第26-27页 |
| 2.行政执行存在的问题 | 第27-29页 |
| 3.资金和科技支持不到位 | 第29-31页 |
| 4.公民环保意识淡薄 | 第31页 |
| （二）陕北地区能源开发中环境污染治理问题的原因分析 | 第31-35页 |
| 1.经济发展与环境保护之间的矛盾 | 第31-32页 |
| 2.中国环境管理体制的缺陷 | 第32-34页 |
| 3.环境治理中的利益诱惑 | 第34-35页 |
| 四、国外环境污染治理的主要经验 | 第35-37页 |
| （一）完善的法律政策和标准 | 第35-36页 |
| （二）成熟的经济手段 | 第36页 |
| （三）较高的公民环保意识 | 第36-37页 |
| （四）大量环保技术和资金投入 | 第37页 |
| 五、陕北地区能源开发中环境污染治理的对策建议 | 第37-43页 |
| （一）完善环境保护法律法规 | 第37-38页 |
| 1.建立以能源为主导的政策体系 | 第38页 |
| 2.健全生态环境补偿机制 | 第38页 |
| （二）规范环境保护的行政手段 | 第38-39页 |
| 1.完善环境保护的执法 | 第38-39页 |
| 2.政府科学合理引导 | 第39页 |
| 3.改善环境绩效评价机制 | 第39页 |
| 4.加大对环境污染的惩处力度 | 第39页 |
| （三）完善生态环境补偿的经济手段 | 第39-41页 |
| 1.适当提高资源税率 | 第39-40页 |
| 2.优化财政支出结构 | 第40页 |
| 3.深入排污交易权研究 | 第40-41页 |
| （四）加强社会公众参与环保力量 | 第41-43页 |
| 1.健全环境信息公开 | 第41页 |
| 2.拓宽公民参与环保的途径 | 第41-43页 |
| 结论与展望 | 第43-44页 |
| （一）结论 | 第43页 |
| （二）展望 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 在校期间发表的学术论文 | 第49页 |