| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、行政决策专家咨询制度的概述 | 第8-15页 |
| （一）行政决策专家咨询制度的基本概念 | 第8-10页 |
| 1.决策与行政决策 | 第8-9页 |
| 2.专家咨询制度 | 第9-10页 |
| 3.行政决策专家咨询制度 | 第10页 |
| （二）行政决策专家咨询的特点 | 第10-12页 |
| 1.专业性 | 第10页 |
| 2.中立性 | 第10-11页 |
| 3.独立性 | 第11-12页 |
| 4.交涉性 | 第12页 |
| （三）行政决策专家咨询制度的功能 | 第12-15页 |
| 1.咨询功能 | 第12页 |
| 2.监督功能 | 第12-13页 |
| 3.强化协商的功能 | 第13-15页 |
| 二、行政决策专家咨询制度理论基础和现实依据 | 第15-21页 |
| （一）行政决策专家咨询制度的理论基础 | 第15-17页 |
| 1.专家理性模式 | 第15-16页 |
| 2.正当程序理论 | 第16-17页 |
| （二）行政决策专家咨询制度的现实依据 | 第17-21页 |
| 1.实现行政决策科学化的需要 | 第17-18页 |
| 2.应对现代风险复杂社会的需要 | 第18-19页 |
| 3.行政决策模式转型的需要 | 第19-21页 |
| 三、我国行政决策专家咨询制度的考察 | 第21-32页 |
| （一）我国行政决策专家咨询制度的发展历程 | 第21-23页 |
| 1.古代的决策咨询活动 | 第21-22页 |
| 2.我国现代行政决策专家咨询制度发展状况 | 第22-23页 |
| （二）我国行政决策专家咨询制度的现状 | 第23-32页 |
| 1.我国行政决策专家咨询制度立法概况及问题 | 第23-27页 |
| 2.我国行政决策专家咨询制度实践状况及问题 | 第27-32页 |
| 四、国外行政决策专家咨询制度的发展状况及借鉴 | 第32-38页 |
| (一)国外行政决策专家咨询制度的发展背景 | 第32-33页 |
| (二)国外行政决策专家咨询制度的发展状况 | 第33-36页 |
| 1.美国 | 第33-34页 |
| 2.日本 | 第34-36页 |
| (三)对我国行政决策专家咨询制度的借鉴 | 第36-38页 |
| 1.保障咨询过程的公开和独立 | 第36页 |
| 2.建立多层次、多元的专家咨询机构 | 第36页 |
| 3.引入公众的参与，提升咨询的质量 | 第36-38页 |
| 五、我国行政决策专家咨询制度的完善 | 第38-46页 |
| （一）健全行政决策专家咨询制度的宏观环境 | 第38-42页 |
| 1.完善相关立法，提供法律保障 | 第38-39页 |
| 2.消除政府机关的行政干预，保障专家咨询的独立性 | 第39页 |
| 3.建立多层、多元的专家咨询机构 | 第39-40页 |
| 4.加强公众参与，实现行政机关、专家、公众三方参与互动 | 第40-42页 |
| （二）完善行政决策专家咨询制度的微观机制 | 第42-46页 |
| 1.专家咨询制度的适用范围 | 第42-43页 |
| 2.专家咨询中专家的遴选规则 | 第43-44页 |
| 3.专家咨询中专家的权益保障 | 第44-45页 |
| 4.专家咨询中的责任机制 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 在读期间公开发表论文（著）及科研情况 | 第51页 |