我国环境行政处罚制度的现状、困境以及对策研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 引言 | 第7-10页 |
| 1.1 国内外研究现状 | 第7-8页 |
| 1.1.1 国外研究综述 | 第7-8页 |
| 1.1.2 国内研究综述 | 第8页 |
| 1.2 研究内容及创新 | 第8-10页 |
| 第2章 环境行政处罚概述 | 第10-16页 |
| 2.1 环境行政处罚的概念与特点 | 第10-13页 |
| 2.1.1 环境行政处罚的概念 | 第10-11页 |
| 2.1.2 环境行政处罚的特点 | 第11页 |
| 2.1.3 环境行政处罚的价值选择 | 第11-13页 |
| 2.2 环境行政处罚的罚制与罚种 | 第13-16页 |
| 2.2.1 环境行政处罚的罚制及特点 | 第13-15页 |
| 2.2.2 环境行政处罚种类 | 第15-16页 |
| 第3章 我国环境行政处罚制度的现状 | 第16-25页 |
| 3.1 立法现状 | 第16-19页 |
| 3.1.1 环境行政处罚涉及的主要法律规定 | 第16-18页 |
| 3.1.2 环境行政处罚立法的修改重点 | 第18-19页 |
| 3.2 制度现状 | 第19-23页 |
| 3.2.1 法律责任 | 第19-20页 |
| 3.2.2 程序 | 第20-21页 |
| 3.2.3 救济 | 第21页 |
| 3.2.4 监督 | 第21-23页 |
| 3.3 执法现状 | 第23-25页 |
| 3.3.1 环境行政处罚中执法主体 | 第23页 |
| 3.3.2 我国环境执法的基本情况 | 第23-25页 |
| 第4章 我国环境行政处罚制度的困境 | 第25-30页 |
| 4.1 制度上的困境 | 第25-27页 |
| 4.1.1 法律责任与违法行为后果不相称 | 第25页 |
| 4.1.2 环境行政处罚与司法制度的衔接不畅 | 第25-27页 |
| 4.2 执行权有限 | 第27-28页 |
| 4.2.1 执行权较小，出现环境行政不作为现象 | 第27页 |
| 4.2.2“猫鼠一家”，地方保护主义严重 | 第27-28页 |
| 4.2.3 强制执行中效果不佳 | 第28页 |
| 4.3 缺乏有效的环境行政监督机制，公众参与率低 | 第28-30页 |
| 第5章 我国环境行政处罚制度的完善 | 第30-37页 |
| 5.1 强化法律责任，增加违法成本 | 第30页 |
| 5.2 加强环境行政处罚与司法制度上的协调性 | 第30-32页 |
| 5.2.1 立法上加强法条间的协调性 | 第30-31页 |
| 5.2.2 程序上加强衔接的顺畅性 | 第31-32页 |
| 5.3 明确执行中的权责 | 第32-34页 |
| 5.3.1 从严执法，兼顾效率 | 第32-33页 |
| 5.3.2 环境警察的设想 | 第33页 |
| 5.3.3 普遍成立环保庭 | 第33-34页 |
| 5.4 完善环境行政监督制度，提高公众参与程度 | 第34-37页 |
| 5.4.1 完善环境行政监督制度 | 第34-35页 |
| 5.4.2 促进信息公开与公众参与 | 第35-37页 |
| 第6章 结论 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
