我国农村基本公共服务供给失衡问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一 、绪论 | 第10-20页 |
| （一） 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1. 研究背景 | 第10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第11页 |
| （三） 文献综述 | 第11-14页 |
| 1 基本概念的界定 | 第11-12页 |
| 2 城乡公共服务供给的不平衡性研究 | 第12-13页 |
| 3 农村各地区公共服务供给的不平衡性研究 | 第13页 |
| 4 公共服务供给能力目标期望与现实的不平衡性研究 | 第13-14页 |
| （四） 重要的理论依据 | 第14-16页 |
| 1 公共产品理论 | 第14-15页 |
| 2 新公共服务理论 | 第15-16页 |
| （五） 相关概念界定 | 第16-18页 |
| 1 基本公共服务 | 第17页 |
| 2 基本公共服务供给 | 第17页 |
| 3 基本公共服务供给的均衡性 | 第17-18页 |
| （六） 研究思路和方法 | 第18页 |
| 1 研究思路 | 第18页 |
| 2 研究方法 | 第18页 |
| （七） 可能的创新点与难点 | 第18-20页 |
| 1 可能的创新点 | 第18页 |
| 2 难点 | 第18-20页 |
| 二、我国农村基本公共服务供给失衡的表现 | 第20-30页 |
| （一） 农村公共服务供给的历史回顾 | 第20-22页 |
| 1 传统农业社会农村公共服务供给的状况 | 第20页 |
| 2 人民公社时期农村公共服务供给的状况 | 第20-21页 |
| 3 家庭承包制至税费改革前农村公共服务供给的状况 | 第21-22页 |
| （二） 农村基本公共服务供给失衡的现状 | 第22-24页 |
| 1 农村基本公共服务供给总量不足 | 第22-23页 |
| 2 农村基本公共服务供给结构失衡 | 第23页 |
| 3 农民的公共服务需求普遍得不到满足 | 第23-24页 |
| （三） 城乡公共服务供给的不平衡现状 | 第24-27页 |
| 1 基础设施类公共服务的差距 | 第24-25页 |
| 2 基础教育服务的差距 | 第25页 |
| 3 社会保障服务的差距 | 第25-26页 |
| 4 医疗卫生服务的差距 | 第26-27页 |
| 5 就业服务的差距 | 第27页 |
| （五） 供给能力目标期望与现实之间的失衡 | 第27-30页 |
| 1 乡镇政府公共服务供给能力的下降 | 第27-28页 |
| 2 乡镇政府供给偏好与农民需求偏好的不平衡 | 第28-30页 |
| 三、我国农村基本公共服务供给失衡的原因分析 | 第30-35页 |
| （一） 重城市轻农村的城乡二元公共服务供给体制 | 第30页 |
| （二） 公共服务供给职责权限划分模糊 | 第30-31页 |
| （三） 事权与财权的不对称 | 第31-32页 |
| （四） 自上而下的公共服务决策机制 | 第32-33页 |
| （五） 有效的需求表达机制的缺失 | 第33页 |
| （六） 压力型体制下绩效考核的政绩化倾向 | 第33-35页 |
| 四、实现农村基本公共服务供给均衡的对策建议 | 第35-48页 |
| （一） 建立有利于农村基本公共服务供给均衡的政策 | 第35-41页 |
| 1 建立保障基本公共教育政策 | 第36-37页 |
| 2 建立保障劳动就业公共服务制度 | 第37-38页 |
| 3 建立基本社会保障制度 | 第38-39页 |
| 4 建立基本医疗卫生制度 | 第39-41页 |
| （二） 明晰各级政府公共服务供给中财权与事权 | 第41-42页 |
| （三） 实现供给主体与筹资渠道的多元化 | 第42-44页 |
| （四） 实现公共服务供给方式的多样化 | 第44-45页 |
| （五） 公共服务供给的决策要充分反映农民的需求 | 第45-46页 |
| （六） 建立以提供公共服务为中心的绩效考核机制 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 个人简历、在学期间发表的论文与研究成果 | 第53页 |
