| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、 我国公众参与环境影响评价法律制度的主要内容 | 第9-14页 |
| （一） 公众参与环境影响评价概述 | 第9-10页 |
| （二） 公众参与环境影响评价的基本原则 | 第10-11页 |
| （三） 公众参与环境影响评价的主体范围 | 第11-12页 |
| （四） 公众参与环境影响评价的主要形式 | 第12-13页 |
| （五） 公众参与环境影响评价的效力 | 第13页 |
| （六） 公众参与环境影响评价的保障 | 第13-14页 |
| 二、 环境影响评价公众参与的必要性分析 | 第14-18页 |
| （一） 环境影响评价公众参与理论基础 | 第14-15页 |
| 1. 环境权理论是公众参与环境影响评价的法理基础 | 第14页 |
| 2. 环境正义是公众参与环境影响评价的价值基础 | 第14-15页 |
| 3. 民主制度是公众参与环境影响评价的政治基础 | 第15页 |
| （二） 环境影响评价公众参与的现实意义 | 第15-18页 |
| 三、 域外相关国家立法介绍及启示 | 第18-20页 |
| （一） 各国公众参与环境影响评价相关立法 | 第18-19页 |
| （二） 域外公众参与环境影响评价立法的启示 | 第19-20页 |
| 四、 我国公众参与环境影响评价法律制度的缺陷分析 | 第20-24页 |
| （一） 公众环境影响评价参与权内容不具体 | 第20页 |
| （二） 公众参与环境影响评价对象不全面 | 第20-21页 |
| （三） 公众参与环境影响评价缺乏必要的环境信息支持 | 第21-22页 |
| （四） 环境影响评价的听证制度设置不完善 | 第22页 |
| （五） 环境影响评价公众参与缺乏完善的法律保障制度 | 第22-23页 |
| （六） 政府主导下的公众参与缺乏监督 | 第23-24页 |
| 五、 完善公众参与环境影响评价法律制度 | 第24-39页 |
| （一） 完善公众参与环境影响评价的实体法律制度 | 第24-26页 |
| 1. 宪法确立环境权 | 第24-25页 |
| 2. 立法明确公众参与的具体内容 | 第25-26页 |
| （二） 完善公众参与环境影响评价的程序法律制度 | 第26-33页 |
| 1. 完善环境信息公开制度 | 第26-29页 |
| 2. 完善环境影响评价听证制度 | 第29-31页 |
| （1）完善听证制度发起人的相关规定 | 第29-30页 |
| （2）优化听证会参与者 | 第30-31页 |
| 3. 完善公众参与环境影响评价的程序设计 | 第31-33页 |
| （1）公众参与时机的考量 | 第31-32页 |
| （2）公众参与者的选定 | 第32页 |
| （3）参与方式的选择 | 第32-33页 |
| （三） 完善公众参与环境影响评价的保障制度 | 第33-35页 |
| 1. 建立公众参与环评程序的政府问责制 | 第33页 |
| 2. 司法救济保障 | 第33-35页 |
| （四） 完善环境影响评价公众参与制度的其他方面 | 第35-39页 |
| 1. 发挥绿色 NGO 在公众参与环境影响评价中的作用 | 第35-36页 |
| （1）绿色 NGO 为环境影响评价公众参与提供技术、资金的支持 | 第35页 |
| （2）绿色 NGO 为环境影响评价公众参与提供法律帮助 | 第35页 |
| （3）绿色 NGO 帮助公众掌握信息，有效地与政府、企业沟通 | 第35-36页 |
| （4）绿色 NGO 宣传环保行动，提高公众参与意识与社会对于环评的关注 | 第36页 |
| 2. 媒体驱动 | 第36-37页 |
| 3. “第三方”评级制度，制衡、监督政府在公众参与环境影响评价中的职责和行为 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 在读期间公开发表论文（著）及科研情况 | 第43页 |
