| 中文摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第11-12页 |
| 1.1.2.1 推动农村集体经济发展 | 第11页 |
| 1.1.2.2 推进农村党风廉政工作 | 第11页 |
| 1.1.2.3 促进农村和谐稳定 | 第11-12页 |
| 1.1.2.4 有利于土地流转监管制度、体系建立 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外农村土地流转监管研究 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内农村土地流转监管研究 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第14页 |
| 1.3.1 主要研究内容 | 第14页 |
| 1.3.2 主要研究方法 | 第14页 |
| 1.4 研究计划与研究思路 | 第14-16页 |
| 1.4.1 主要研究计划 | 第14-15页 |
| 1.4.2 主要研究思路 | 第15-16页 |
| 第2章 概念阐释及理论基础 | 第16-20页 |
| 2.1 基本概念阐释 | 第16-17页 |
| 2.1.1 农村土地流转 | 第16页 |
| 2.1.2 农村土地流转的行政监管 | 第16-17页 |
| 2.1.3 农村土地流转的民主管理 | 第17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-20页 |
| 2.2.1 地租理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 内部控制理论 | 第18页 |
| 2.2.3 集权与分权理论 | 第18-20页 |
| 第3章 东营区史口镇农村土地流转监管状况 | 第20-24页 |
| 3.1 史口镇农村土地流转基本情况 | 第20-21页 |
| 3.2 史口镇农村土地流转监管主要做法 | 第21-24页 |
| 3.2.1 行政监管层面 | 第21-22页 |
| 3.2.2 民主管理层面 | 第22-24页 |
| 第4章 史口镇农村土地流转监管存在的问题 | 第24-30页 |
| 4.1 行政监管层面 | 第24-27页 |
| 4.1.1 地方政府的行政监管不到位 | 第24-25页 |
| 4.1.2 地方政府在农村土地流转中干预过当 | 第25页 |
| 4.1.3 地方政府缺乏对农村土地流转的规范 | 第25-26页 |
| 4.1.4 农村土地流转中存在政府与民争利行为 | 第26-27页 |
| 4.2 民主管理层面 | 第27-30页 |
| 4.2.1 农村土地流转信息公开不到位 | 第27-28页 |
| 4.2.2 民主管理程序落实不严 | 第28页 |
| 4.2.3 村民民主管理参与性差、管理能力弱 | 第28-29页 |
| 4.2.4 农村干部存在暗箱操作等违规违法行为 | 第29-30页 |
| 第5章 史口镇农村土地流转监管中存在问题的原因分析 | 第30-33页 |
| 5.1 行政监管层面 | 第30-31页 |
| 5.1.1 行政监管制度和监管体系不完善 | 第30页 |
| 5.1.2 行政监管缺乏“精细化”分工 | 第30页 |
| 5.1.3 对违规行为惩处力度不够,违规成本太低 | 第30-31页 |
| 5.2 民主管理层面 | 第31-33页 |
| 5.2.1 农村干部思想素质不高 | 第31页 |
| 5.2.2 村民民主管理意识差 | 第31-32页 |
| 5.2.3 农村缺乏土地流转管理专业人才 | 第32页 |
| 5.2.4 村级土地流转监管制度缺失 | 第32-33页 |
| 第6章 进一步完善东营区史口镇土地流转监管的对策建议 | 第33-41页 |
| 6.1 建立行政监管和民主管理相结合的“精细化”监管模式 | 第33-37页 |
| 6.1.1 明确土地流转监管责任 | 第33页 |
| 6.1.2 建立土地流转镇、村双层审核模式 | 第33-34页 |
| 6.1.3 建立完善农村土地流转合同监管制度 | 第34-35页 |
| 6.1.4 建立完善农村土地流转项目招投标竞标制度 | 第35页 |
| 6.1.5 严格落实农村土地确权登记制度 | 第35页 |
| 6.1.6 健全农村土地资源评估和管理制度 | 第35-36页 |
| 6.1.7 完善农村土地流转信息公开制度 | 第36-37页 |
| 6.2 提升村级民主管理水平和层次 | 第37-39页 |
| 6.2.1 引进和培育农村专业人才 | 第37-38页 |
| 6.2.2 严格土地流转民主决策执行 | 第38页 |
| 6.2.3 提升村民民主管理能力和监管意识 | 第38-39页 |
| 6.3 严格审计监督和责任追究 | 第39-41页 |
| 6.3.1 严格审计监督制度执行 | 第39-40页 |
| 6.3.2 严格责任追究 | 第40-41页 |
| 结束语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
