| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、选题的背景和研究意义 | 第9-10页 |
| （一）选题的背景 | 第9-10页 |
| （二）研究意义 | 第10页 |
| 二、研究综述 | 第10-15页 |
| （一）国外研究现状 | 第10-11页 |
| （二）国内研究现状 | 第11-15页 |
| 三、研究方法 | 第15-16页 |
| （一）文献研究法 | 第15页 |
| （二）实证分析法 | 第15页 |
| （三）考察调研法 | 第15-16页 |
| 第一章 研究建立城乡统一建设用地市场的理论基础 | 第16-21页 |
| 一、城乡统一建设用地市场的概念和特征分析 | 第16-18页 |
| （一）建设用地的概念 | 第16页 |
| （二）建设用地市场的概念 | 第16-17页 |
| （三）城乡统一建设用地市场的概念和特点 | 第17-18页 |
| 二、研究建立城乡统一建设用地市场的理论工具 | 第18-21页 |
| （一）土地产权理论 | 第18-19页 |
| （二）地租理论 | 第19页 |
| （三）制度变迁理论 | 第19-21页 |
| 第二章 国有与集体建设用地市场的发展演变史 | 第21-25页 |
| 一、国有建设用地市场的发展演变史 | 第21-23页 |
| （一）萌芽阶段（1979-1986年） | 第21页 |
| （二）形成阶段（1987-1991年） | 第21-22页 |
| （三）深化阶段（1992-2000年） | 第22页 |
| （四）完善阶段（2001年以来） | 第22-23页 |
| 二、集体建设用地市场的变迁史 | 第23-25页 |
| （一）严格管制阶段（1950-1992年） | 第23页 |
| （二）有限放开阶段（1993年以来） | 第23-25页 |
| 第三章 苏州市建立城乡统一建设用地市场的必要性和可行性分析 | 第25-29页 |
| 一、苏州市建立城乡统一建设用地市场的必要性 | 第25-26页 |
| （一）符合市场经济的整体发展趋势 | 第25页 |
| （二）统筹城乡发展的必然要求 | 第25页 |
| （三）发挥市场在资源配置中起决定性作用的必然要求 | 第25-26页 |
| （四）确立集体土地与国有土地所有权主体平等地位的必然要求 | 第26页 |
| 二、苏州市建立城乡统一建设用地市场的可行性 | 第26-29页 |
| （一）财政金融体系逐步健全 | 第26页 |
| （二）农民土地维权意识增强 | 第26-27页 |
| （三）政府部门监管服务水平提高 | 第27页 |
| （四）城乡土地利用规划体系逐步完善 | 第27-28页 |
| （五）试点经验较为丰富 | 第28-29页 |
| 第四章 当前苏州市建立城乡统一建设用地市场的实践模式及存在问题分析 | 第29-38页 |
| 一、苏州市建立城乡统一建设用地市场现有实践模式阐述 | 第29-31页 |
| （一）明晰产权，针对集体建设用地的上市流转出台具体办法 | 第29-30页 |
| （二）规范管理，对集体建设用地所能流转的范围予以持续扩大 | 第30页 |
| （三）节约集约，加快集体存量建设用地高效利用 | 第30-31页 |
| 二、苏州市集体建设用地入市流转实践成效分析 | 第31-36页 |
| （一）集体建设用地流转面积分析 | 第31-33页 |
| （二）集体建设用地流转价值分析 | 第33-35页 |
| （三）集体建设用地流转收益分析 | 第35页 |
| （四）集体建设用地流转对经济发展贡献分析 | 第35-36页 |
| 三、苏州市建立城乡统一建设用地市场目前存在的问题 | 第36-38页 |
| （一）集体土地流转违法违规现象较多 | 第36页 |
| （二）集体土地价格实现难 | 第36-37页 |
| （三）集体土地抵押金额低 | 第37页 |
| （四）农民权益得不到有效保障 | 第37-38页 |
| 第五章 苏州市建立城乡统一建设用地市场存在问题的原因分析 | 第38-42页 |
| 一、城乡建设用地“同地同价不同权” | 第38页 |
| 二、集体土地所有权不完整 | 第38-39页 |
| 三、流转收益分配机制缺乏规范 | 第39-40页 |
| 四、政府规划调控能力有待提高 | 第40-42页 |
| 第六章 苏州市建立城乡统一建设用地市场的原则与策略 | 第42-49页 |
| 一、苏州在建立城乡统一建设用地市场时应坚持的基本原则 | 第42-44页 |
| （一）坚持统筹城乡原则 | 第42页 |
| （二）坚持保护耕地原则 | 第42-43页 |
| （三）坚持公平对待原则 | 第43页 |
| （四）坚持效率优先原则 | 第43-44页 |
| 二、苏州建立城乡统一建设用地市场的策略建议 | 第44-49页 |
| （一）健全相关政策法规 | 第44-45页 |
| （二）健全完善产权体制 | 第45-46页 |
| （三）探索集体建设用地流转收益分配机制 | 第46-47页 |
| （四）提升地方政府宏观调控能力 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
