| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究的目的、意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第12页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.3 研究现状 | 第13-17页 |
| 1.4 研究设计 | 第17-20页 |
| 1.4.1 研究目标 | 第17页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.4.3 研究对象 | 第18页 |
| 1.4.4 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4.5 研究框架 | 第19-20页 |
| 第二章 相关概念界定和理论基础 | 第20-27页 |
| 2.1 相关概念 | 第20-23页 |
| 2.1.1 环境政策 | 第20-21页 |
| 2.1.2 环境目标管理 | 第21页 |
| 2.1.3 目标考评 | 第21-22页 |
| 2.1.4 环境保护目标责任制 | 第22页 |
| 2.1.5 公众参与 | 第22-23页 |
| 2.2 理论基础 | 第23-25页 |
| 2.2.1 公共物品理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 环境权理论 | 第24页 |
| 2.2.3 责任政府理论 | 第24-25页 |
| 2.3 环境保护目标责任制执行过程中的相关责任主体 | 第25-27页 |
| 2.3.1 地方政府及其相关责任人 | 第25页 |
| 2.3.2 环境保护行政主管部门及相关责任人 | 第25页 |
| 2.3.3 环境保护相关行政部门及相关责任人 | 第25-26页 |
| 2.3.4 环境保护目标责任制考核评价相关部门 | 第26-27页 |
| 第三章 地方政府环境保护目标责任制执行情况调查及现状 | 第27-34页 |
| 3.1 西安市环境保护目标责任制发展概况 | 第27-28页 |
| 3.2 问卷调查实施及总结 | 第28-32页 |
| 3.2.1 调查实施 | 第28-30页 |
| 3.2.2 问卷调查结果统计 | 第30-32页 |
| 3.3 地方政府环境保护目标责任制的执行现状 | 第32-34页 |
| 第四章 地方政府环境保护目标责任制的执行困境 | 第34-40页 |
| 4.1 国内地方政府实践 | 第34-36页 |
| 4.1.1 西安市的实践 | 第34-35页 |
| 4.1.2 兰州市的实践 | 第35-36页 |
| 4.2 地方政府环境保护目标责任制执行困境 | 第36-40页 |
| 4.2.1 法律不完善,执行基础不牢固 | 第36-37页 |
| 4.2.2 责任书内容不合理,执行目标不明确 | 第37-38页 |
| 4.2.3 环保观念狭隘,执行观念落后 | 第38页 |
| 4.2.4 执行制度缺失 | 第38-39页 |
| 4.2.5 执行机制空缺 | 第39-40页 |
| 第五章 解决地方政府环境保护目标责任制执行困境的建议 | 第40-46页 |
| 5.1 健全环境保护目标责任制的法律体系 | 第40-41页 |
| 5.2 完善环境保护目标责任制的责任书内容 | 第41-43页 |
| 5.3 建立环境保护目标责任制全过程管理和公众参与机制 | 第43-44页 |
| 5.4 严格落实考核评价和奖惩制度 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 附录 | 第49-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 攻读硕士学位期间取得的学术成果 | 第58页 |
