| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第14-24页 |
| 1.1 研究背景 | 第14-15页 |
| 1.2 研究的意义 | 第15页 |
| 1.3 研究现状 | 第15-23页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第15-19页 |
| 1.3.2 事业单位研究现状 | 第19-21页 |
| 1.3.3 质监系统技术机构研究现状 | 第21-22页 |
| 1.3.4 研究评述 | 第22-23页 |
| 1.4 研究思路和研究方法 | 第23-24页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第23页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第23-24页 |
| 第二章 基本概念和理论基础 | 第24-28页 |
| 2.1 基本概念 | 第24-25页 |
| 2.1.1 公共产品 | 第24页 |
| 2.1.2 公共产品的提供模式 | 第24页 |
| 2.1.3 质监系统技术机构 | 第24-25页 |
| 2.1.4 技术机构业务具有公共服务与私人服务双重属性 | 第25页 |
| 2.2 理论基础 | 第25-26页 |
| 2.2.1 市场失灵 | 第25-26页 |
| 2.2.2 政府失灵 | 第26页 |
| 2.3 质监系统技术服务的供给 | 第26-28页 |
| 第三章 广东省质监系统技术机构的现状与问题 | 第28-51页 |
| 3.1 广东质监系统计量技术机构现状 | 第28-33页 |
| 3.1.1 广东省计量工作及计量技术机构概况 | 第28-29页 |
| 3.1.2 计量技术机构的经费及设备来源 | 第29-30页 |
| 3.1.3 计量技术机构的人员管理制度 | 第30-31页 |
| 3.1.4 计量技术机构内部管理架构 | 第31-33页 |
| 3.1.5 计量技术承担的职能及业务构成 | 第33页 |
| 3.2 广东省质监系统计量技术机构存在的问题 | 第33-51页 |
| 3.2.1 应对市场挑战的能力不足 | 第33-38页 |
| 3.2.2 现行管理体制对技术机构束缚严重 | 第38-40页 |
| 3.2.3 技术机构运行机制抑制机构运行效能 | 第40-41页 |
| 3.2.4 服务能力不足与资源浪费共存 | 第41-43页 |
| 3.2.5 不同区域间技术机构发展失衡 | 第43-44页 |
| 3.2.6 技术机构内部发展失衡 | 第44-47页 |
| 3.2.7 涉企免征配套政策滞后 | 第47-50页 |
| 3.2.8 技术机构改革迟滞 | 第50-51页 |
| 第四章 广东省质监系统技术机构存在问题的原因分析 | 第51-59页 |
| 4.1 检测市场的不完善 | 第51-55页 |
| 4.1.1 不同类别技术机构准入门槛存在技术差异 | 第51-53页 |
| 4.1.2 技术机构的日常监管能力不足 | 第53-54页 |
| 4.1.3 市场竞争失序 | 第54-55页 |
| 4.2 技术机构管理体制行政化 | 第55页 |
| 4.3 属地化行政管理体制与市场化资源配置机制之间的矛盾 | 第55-56页 |
| 4.4 政府提供公共服务的机制不够完善 | 第56-57页 |
| 4.4.1 提供公共服务资金的支付模式不完善 | 第56-57页 |
| 4.4.2 提供公共服务的边界不清晰，不利于调动各方力量 | 第57页 |
| 4.5 技术机构改革迟滞原因 | 第57-59页 |
| 4.5.1 具体改革目标、路径不明晰 | 第57-58页 |
| 4.5.2 改革内生动力不足 | 第58-59页 |
| 第五章 国内技术机构改革及国外技术机构发展经验借鉴 | 第59-68页 |
| 5.1 计量技术机构改革与检验检测认证机构整合改革的关系 | 第59页 |
| 5.2 省外技术机构改革的成功案例 | 第59-61页 |
| 5.2.1 浙江海盐原标准件检测中心的改制模式 | 第59-60页 |
| 5.2.2 湖北省的“京山模式” | 第60-61页 |
| 5.2.3 特种设备行业检验检测机构纵向整合 | 第61页 |
| 5.3 省内整合改革试点的成功经验及不足 | 第61-63页 |
| 5.3.1 整合改革后的优势与效果 | 第61-62页 |
| 5.3.2 整合改革后存在的不足 | 第62-63页 |
| 5.4 国外技术机构发展的经验 | 第63-65页 |
| 5.4.1 丹麦计量工作的组织体系 | 第63-64页 |
| 5.4.2 英国检验检测认证机构的有关情况 | 第64-65页 |
| 5.4.3 国外企业类型技术机构的发展经验 | 第65页 |
| 5.5 技术机构不同发展方向的比较 | 第65-68页 |
| 5.5.1 政府实验室方向 | 第65页 |
| 5.5.2 市场化方向 | 第65-66页 |
| 5.5.3 社会化方向 | 第66页 |
| 5.5.4 以市场需求为导向的发展方向 | 第66-67页 |
| 5.5.5 本节小结 | 第67-68页 |
| 第六章 广东省质监系统技术机构改革的对策和建议 | 第68-80页 |
| 6.1 稳步推进技术机构整合改革，优化整体结构和布局 | 第68-71页 |
| 6.1.1 明确改革目标愿景 | 第68-70页 |
| 6.1.2 提升整合改革领导工作 | 第70页 |
| 6.1.3 分步实施技术机构整合改革工作 | 第70-71页 |
| 6.2 完善技术机构的内部运行机制 | 第71-76页 |
| 6.2.1 完善组织治理结构，提升运行效率 | 第71-72页 |
| 6.2.2 完善人才的培养层次和培养模式 | 第72-73页 |
| 6.2.3 健全人员考核评价体系，激发内生动力 | 第73-74页 |
| 6.2.4 引入企业化管理，为转型整合铺垫 | 第74-76页 |
| 6.3 完善监管职能,构建现代监管模式 | 第76-77页 |
| 6.3.1 明确质监部门监管职能边界 | 第76页 |
| 6.3.2 调动社会多方面力量实现多元共治 | 第76-77页 |
| 6.4 完善技术服务市场监管，促进市场公平有序发展 | 第77-78页 |
| 6.4.1 加强法律法规系统建设，增强执法力度 | 第77页 |
| 6.4.2 加强监督机构建设，实现常态化监管 | 第77页 |
| 6.4.3 建设统一、规范、透明的市场 | 第77-78页 |
| 6.5 以信息手段促进技术机构发展 | 第78-80页 |
| 6.5.1 依靠信息系统提升机构运行质量 | 第78页 |
| 6.5.2 依靠信息系统提升服务便利性和效率 | 第78页 |
| 6.5.3 构建开发利用信息资源平台 | 第78-80页 |
| 结论与展望 | 第80-81页 |
| 参考文献 | 第81-83页 |
| 致谢 | 第83-84页 |
| 附件 | 第84页 |
