| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 导论 | 第13-31页 |
| 一、研究背景与问题的提出 | 第13-15页 |
| 二、国内外研究现状述评 | 第15-28页 |
| 三、研究意义 | 第28-29页 |
| 四、研究方法 | 第29页 |
| 五、可能的创新与不足 | 第29-31页 |
| 第一章 治理与地方政府间合作基本问题 | 第31-55页 |
| 第一节 治理的合作意蕴 | 第31-37页 |
| 一、治理理论及其研究途径 | 第31-35页 |
| 二、治理中合作价值的彰显 | 第35-37页 |
| 第二节 合作与地方政府间合作释义 | 第37-47页 |
| 一、合作的诠释 | 第38-41页 |
| 二、地方政府间合作 | 第41-43页 |
| 三、地方政府间合作的属性 | 第43-46页 |
| 四、地方政府间合作的价值 | 第46-47页 |
| 第三节 地方政府间合作的理论溯源 | 第47-51页 |
| 一、协同理论 | 第47-48页 |
| 二、组织间网络理论 | 第48-49页 |
| 三、复合行政理论 | 第49-50页 |
| 四、府际管理理论 | 第50-51页 |
| 第四节 治理对传统政府间关系模式的重构 | 第51-55页 |
| 一、传统政府间等级控制的关系模式 | 第51-52页 |
| 二、传统等级控制模式的嬗变 | 第52-55页 |
| 第二章 中国地方政府间关系的历史考察 | 第55-78页 |
| 第一节 古代社会地方政府间关系 | 第55-58页 |
| 一、政府层级的变迁 | 第56-58页 |
| 二、脆弱的横向官方联系 | 第58页 |
| 第二节 近代社会地方政府间关系 | 第58-59页 |
| 第三节 新中国改革开放前地方政府间关系 | 第59-69页 |
| 一、改革开放前政府间关系的发展 | 第59-63页 |
| 二、纵向政府间关系运行的弊端 | 第63-65页 |
| 三、横向政府间合作的萌发 | 第65-69页 |
| 第四节 改革开放后地方政府间关系 | 第69-78页 |
| 一、改革开放后地方政府间关系变化的因素 | 第70-73页 |
| 二、改革开放后地方政府间关系的变化与发展 | 第73-78页 |
| 第三章 当代中国地方政府间合作的背景 | 第78-90页 |
| 第一节 当代中国地方政府间合作的理论依据 | 第78-82页 |
| 一、科层制与市场化模式的困境 | 第78-80页 |
| 二、地方治理的擢升 | 第80-82页 |
| 第二节 当代中国地方政府间合作的现实要求 | 第82-86页 |
| 一、全球化与区域一体化的挑战 | 第82-84页 |
| 二、减少冲突与形成统一市场的内在要求 | 第84-85页 |
| 三、城市群建设与跨域性公共服务提供 | 第85-86页 |
| 四、环境污染的扩散与连带效应的治理需求 | 第86页 |
| 第三节 当代中国地方政府间合作的可行性 | 第86-90页 |
| 一、地区间协调开放与共享的发展理念 | 第86-87页 |
| 二、地区间不同资源禀赋决定的相互依存 | 第87-88页 |
| 三、信息技术与智慧城市创造的合作平台 | 第88页 |
| 四、现代交通的快速发展 | 第88-90页 |
| 第四章 当代中国地方政府间合作的现状 | 第90-107页 |
| 第—节 当代中国地方政府间合作的内容 | 第90-103页 |
| 一、具有政治导向的合作 | 第90-92页 |
| 二、经济合作 | 第92-96页 |
| 三、社会事业领域内的合作 | 第96-100页 |
| 四、生态文明建设合作 | 第100-102页 |
| 五、扶贫与对口支援合作 | 第102-103页 |
| 第二节 当代中国地方政府间合作的特点 | 第103-107页 |
| 一、中央规划引领与地方参与 | 第103-104页 |
| 二、政府主导与社会协同 | 第104-105页 |
| 三、基础先行、行业拓展与服务对接 | 第105-107页 |
| 第五章 当代中国地方政府间合作存在问题及其原因 | 第107-125页 |
| 第一节 当代中国地方政府间合作存在的问题 | 第107-108页 |
| 一、议而不决与决而不行 | 第107页 |
| 二、缺乏有效的法律约束 | 第107-108页 |
| 三、缺乏强有力的宏观政策支持与制度创新 | 第108页 |
| 第二节 当代中国地方政府间合作存在问题的具体表现 | 第108-112页 |
| 一、经济方面:恶性竞争与内耗式发展 | 第109页 |
| 二、政治方面:政绩导向与政策歧视一 | 第109-110页 |
| 三、基础设施方面:各自为政与重复建设 | 第110-111页 |
| 四、社会服务方面:区域公共产品供给缺乏与新二元结构突出 | 第111-112页 |
| 第三节 当代中国地方政府间合作问题的原因分析 | 第112-125页 |
| 一、地方政府间合作问题产生的内在原因 | 第112-115页 |
| 二、地方政府间合作困境产生的外部因素 | 第115-125页 |
| 第六章 深化当代中国地方政府间合作的思考 | 第125-145页 |
| 第一节 深化当代中国地方政府间合作的原则 | 第125-130页 |
| 一、坚持中央政府领导的原则 | 第125-126页 |
| 二、优势互补原则 | 第126-127页 |
| 三、利益共生原则 | 第127页 |
| 四、协商共识原则 | 第127-129页 |
| 五、价值补偿原则 | 第129-130页 |
| 第二节 深化当代中国地方政府间合作的机制 | 第130-136页 |
| 一、动力机制 | 第130-132页 |
| 二、协商机制 | 第132-134页 |
| 三、承诺机制 | 第134-135页 |
| 四、执行机制 | 第135-136页 |
| 第三节 深化当代中国地方政府间合作的措施 | 第136-145页 |
| 一、树立新观念以促进思想转变 | 第136-137页 |
| 二、完善与落实政府间合作的法律规范 | 第137-139页 |
| 三、建立多层次的协调机构 | 第139-140页 |
| 四、发挥专家咨询的作用 | 第140-142页 |
| 五、加强社会组织的参与 | 第142-145页 |
| 结语 | 第145-147页 |
| 参考文献 | 第147-155页 |
| 后记 | 第155页 |