| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 1 导论 | 第11-26页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 相关文献综述 | 第12-21页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-18页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第18-20页 |
| 1.2.3 国内外研究成果评述 | 第20-21页 |
| 1.3 研究思路及逻辑框架 | 第21-23页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第21-22页 |
| 1.3.2 逻辑框架 | 第22-23页 |
| 1.4 研究方法 | 第23-24页 |
| 1.4.1 规范分析与实证分析相结合 | 第23页 |
| 1.4.2 定性分析与定量分析相结合 | 第23页 |
| 1.4.3 归纳推理与演绎推理相结合 | 第23-24页 |
| 1.4.4 文献梳理与理论分析相结合 | 第24页 |
| 1.5 论文的创新与不足之处 | 第24-26页 |
| 1.5.1 论文的创新之处 | 第24-25页 |
| 1.5.2 论文的不足之处 | 第25-26页 |
| 2 市政债券的一般分析 | 第26-40页 |
| 2.1 市政债券的基本概念 | 第26-28页 |
| 2.1.1 市政债券的含义 | 第26页 |
| 2.1.2 市政债券的特点 | 第26-27页 |
| 2.1.3 市政债券的分类 | 第27-28页 |
| 2.2 市政债券发行的理论依据 | 第28-33页 |
| 2.2.1 公共产品理论与地方政府融资渠道 | 第28-30页 |
| 2.2.2 财政分权理论与城市政府职能 | 第30页 |
| 2.2.3 地方政府竞争与负债偏好理论 | 第30-32页 |
| 2.2.4 金融生态理论与区域债券市场环境 | 第32-33页 |
| 2.3 我国发展市政债券的必要性 | 第33-40页 |
| 2.3.1 满足城镇化建设的资金需求 | 第33-34页 |
| 2.3.2 深化分税制财政体制改革的内在要求 | 第34-36页 |
| 2.3.3 优化区域债券市场结构的重要途径 | 第36-39页 |
| 2.3.4 规范地方政府融资渠道与防范债务风险的现实选择 | 第39-40页 |
| 3 我国地方政府债券的发展历程与制度评价 | 第40-57页 |
| 3.1 改革以来地方政府债券的发展历程 | 第40-52页 |
| 3.1.1 地方政府融资平台与城投债 | 第40-42页 |
| 3.1.2 国债转贷地方 | 第42-44页 |
| 3.1.3 中央代发代还 | 第44-45页 |
| 3.1.4 地方自行发债 | 第45-47页 |
| 3.1.5 地方自发自还 | 第47-52页 |
| 3.2 市政债券与不同阶段地方政府债券：制度比较与评价 | 第52-57页 |
| 3.2.1 市政债券与城投债 | 第52-53页 |
| 3.2.2 市政债券与国债转贷地方 | 第53-54页 |
| 3.2.3 市政债券与中央代发代还、地方自行发债 | 第54-55页 |
| 3.2.4 市政债券与地方自发自还 | 第55-56页 |
| 3.2.5 市政债券是现阶段地方政府最理性和规范的融资工具 | 第56-57页 |
| 4 市政债券发展的国际经验与借鉴 | 第57-79页 |
| 4.1 美国、澳大利亚：联邦制国家的实践 | 第57-70页 |
| 4.1.1 市政债券发展概况 | 第57-61页 |
| 4.1.2 市政债券的监管与审批 | 第61-62页 |
| 4.1.3 市政债券的发行、流通与偿还 | 第62-66页 |
| 4.1.4 市政债券的风险控制 | 第66-70页 |
| 4.2 日本、法国：单一制国家的实践 | 第70-77页 |
| 4.2.1 市政债券发展概况 | 第70-73页 |
| 4.2.2 市政债券的监管与审批 | 第73-75页 |
| 4.2.3 市政债券的发行、流通与偿还 | 第75-77页 |
| 4.3 经验借鉴与启示 | 第77-79页 |
| 4.3.1 政府级次较少,财政体制运作规范 | 第77页 |
| 4.3.2 市政债券用途明确,以长期债券为主 | 第77页 |
| 4.3.3 市政债券运作实行法制化管理 | 第77-78页 |
| 4.3.4 建立了一套系统化监管和风险预警体系 | 第78-79页 |
| 5 大连市发行市政债券的必要性和优势分析 | 第79-95页 |
| 5.1 市政债券对大连市经济发展的重要性 | 第79-84页 |
| 5.1.1 弥补大连市市政建设融资缺口 | 第79-80页 |
| 5.1.2 降低大连市政府投资项目筹资成本 | 第80-81页 |
| 5.1.3 规范大连市政府债务融资渠道 | 第81-82页 |
| 5.1.4 提升大连市政府性债务管理水平 | 第82页 |
| 5.1.5 优化大连市债券市场结构 | 第82-84页 |
| 5.2 大连市具有先行发行市政债券的优势 | 第84-95页 |
| 5.2.1 大连市的财政经济状况 | 第84-85页 |
| 5.2.2 大连市的债务管理制度与管理水平 | 第85-86页 |
| 5.2.3 大连市的信用评级情况 | 第86-87页 |
| 5.2.4 大连市金融市场与地方债券市场的发育程度 | 第87-88页 |
| 5.2.5 大连市在全国重点城市发行市政债券的资格排名 | 第88-95页 |
| 6 大连市发行市政债券的模式选择与制度设计 | 第95-118页 |
| 6.1 大连市发行市政债券的总体思路 | 第95-99页 |
| 6.1.1 构建以市政债券为主体的地方政府债务融资体系 | 第95-96页 |
| 6.1.2 优先发行市政收益债券 | 第96-98页 |
| 6.1.3 谨慎发行一般责任债券 | 第98-99页 |
| 6.2 市政债券的制度框架与产品设计 | 第99-104页 |
| 6.2.1 审批与监管制度 | 第99-100页 |
| 6.2.2 发行制度 | 第100-103页 |
| 6.2.3 流通制度 | 第103页 |
| 6.2.4 偿还制度 | 第103-104页 |
| 6.3 市政债券的信用风险控制与防范机制 | 第104-118页 |
| 6.3.1 财政规则与规模控制 | 第104-112页 |
| 6.3.2 建立信息披露制度 | 第112-113页 |
| 6.3.3 健全信用评级制度 | 第113-114页 |
| 6.3.4 设立债券保险制度 | 第114-115页 |
| 6.3.5 构建债务风险预警系统 | 第115-118页 |
| 7 法律保障与相关制度建设 | 第118-125页 |
| 7.1 健全法律法规体系 | 第118-119页 |
| 7.1.1 完善《预算法》的相关规定 | 第118页 |
| 7.1.2 制定市政债券专门法 | 第118-119页 |
| 7.2 深化相关财税制度改革 | 第119-120页 |
| 7.2.1 深化分税制财政体制改革 | 第119页 |
| 7.2.2 健全和完善税收制度 | 第119-120页 |
| 7.3 改善金融生态环境 | 第120-122页 |
| 7.3.1 完善国债收益率曲线 | 第120页 |
| 7.3.2 进一步增强债券市场流动性 | 第120-121页 |
| 7.3.3 培育多元化投资主体 | 第121-122页 |
| 7.4 协调各类债券的关系 | 第122-125页 |
| 7.4.1 协调市政债券与国债的关系 | 第123页 |
| 7.4.2 协调市政债券间的相互关系 | 第123-125页 |
| 结论 | 第125-126页 |
| 参考文献 | 第126-130页 |
| 后记 | 第130-131页 |
