| 中文摘要 | 第10-11页 |
| ABSTRACT | 第11页 |
| 第1章 导论 | 第12-19页 |
| 1.1 问题的提出 | 第12-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第13页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 相关研究综述 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-17页 |
| 1.3 研究思路和基本框架 | 第17-18页 |
| 1.4 研究方法 | 第18页 |
| 1.5 创新与不足之处 | 第18-19页 |
| 第2章 非税收入管理的理论探讨 | 第19-24页 |
| 2.1 非税收入的概念界定和管理范畴 | 第19-21页 |
| 2.1.1 概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.2 管理范畴 | 第20-21页 |
| 2.2 非税收入规范化管理的理论依据 | 第21-24页 |
| 2.2.1 准公共产品理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 负外部效应矫正理论 | 第22页 |
| 2.2.3 财产所有权收益理论 | 第22-23页 |
| 2.2.4 政府信誉和公共权力理论 | 第23-24页 |
| 第3章 我国非税收入管理的历史沿革 | 第24-29页 |
| 3.1 建国后至改革开放前的非税收入管理情况 | 第24页 |
| 3.2 预算外资金管理时期 | 第24-26页 |
| 3.2.1 预算外资金形成时期 | 第24-25页 |
| 3.2.2 预算外资金泛滥时期 | 第25页 |
| 3.2.3 预算外资金清理整顿时期 | 第25-26页 |
| 3.3 预算外资金和非税收入“双轨”并存时期 | 第26-27页 |
| 3.4 非税收入管理新时期 | 第27-29页 |
| 第4章 A市非税收入规范化管理的主要成效、问题及原因分析 | 第29-46页 |
| 4.1 非税收入规范化管理的主要成效 | 第29-33页 |
| 4.1.1 组建非税管理机构 | 第29-30页 |
| 4.1.2 建立征收管理机制 | 第30页 |
| 4.1.3 多措并举组织收入 | 第30-31页 |
| 4.1.4 落实征收减免政策 | 第31-32页 |
| 4.1.5 探索执收成本核算 | 第32-33页 |
| 4.2 非税收入规范化管理存在的问题 | 第33-42页 |
| 4.2.1 非税收入规模过大 | 第33-35页 |
| 4.2.2 非税收入结构失衡 | 第35-40页 |
| 4.2.3 立项定标不科学 | 第40-41页 |
| 4.2.4 征缴行为不规范 | 第41页 |
| 4.2.5 支出管理不严格 | 第41-42页 |
| 4.3 非税收入规范化管理存在问题的原因分析 | 第42-46页 |
| 4.3.1 法治财政理念缺失 | 第42-43页 |
| 4.3.2 “预算外”惯性思维作祟 | 第43页 |
| 4.3.3 片面认识非税收入的功能 | 第43-44页 |
| 4.3.4 非税管理体制不理顺 | 第44页 |
| 4.3.5 收支脱钩机制待深化 | 第44-45页 |
| 4.3.6 行政和财税体制改革滞后 | 第45-46页 |
| 第5章 A市非税收入规范化管理的对策思考 | 第46-56页 |
| 5.1 非税收入规范化管理的基本思路 | 第46-47页 |
| 5.1.1 控制和压缩规模 | 第46页 |
| 5.1.2 优化并完善结构 | 第46页 |
| 5.1.3 实现法治化管理 | 第46-47页 |
| 5.2 非税收入规范化管理的具体路径 | 第47-56页 |
| 5.2.1 构筑立项定标综合管理体系 | 第47-50页 |
| 5.2.2 完善非税收入征缴管理机制 | 第50-53页 |
| 5.2.3 分步推进非税资金收支脱钩 | 第53-54页 |
| 5.2.4 深化行政体制和财税体制改革 | 第54-56页 |
| 结束语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第62页 |