| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 第1章 引言 | 第7-12页 |
| 1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.2 研究目的 | 第8-9页 |
| 1.3 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.4 研究思路 | 第10页 |
| 1.5 研究方法 | 第10-12页 |
| 第2章 相关概念及理论综述 | 第12-18页 |
| 2.1 公共服务相关理论研究综述 | 第12-13页 |
| 2.2 相关概念界定 | 第13-15页 |
| 2.2.1 基本公共服务 | 第13-14页 |
| 2.2.2 基层政府的公共服务职能 | 第14页 |
| 2.2.3 政策制定与执行 | 第14页 |
| 2.2.4 农村危旧土坯房 | 第14-15页 |
| 2.3 赣州政府对农村危旧土坯房改造的相关政策 | 第15-18页 |
| 2.3.1 赣州农村危旧土坯房改造与以往危改政策的不同之处 | 第15-16页 |
| 2.3.2 农村危旧土坯房改造操作程序 | 第16-18页 |
| 第3章 政府在赣县农村危房改造中提供的公共服务现状——赣县A乡农村危房改造为例 | 第18-30页 |
| 3.1 江西省赣县A乡农村危旧土坯房的改造现状 | 第18-20页 |
| 3.2 政府在农村危旧土坯房改造中因公共服务职能缺失产生的问题 | 第20-25页 |
| 3.2.1 纸质资料及系统过多 | 第21-22页 |
| 3.2.2 基层政府专业化程度较低、人员配置不足 | 第22-23页 |
| 3.2.3 存在骗取补助款现象 | 第23页 |
| 3.2.4 乡村两级部分干部存在违法违纪行为 | 第23页 |
| 3.2.5 新房质量不过关、存在安全隐患 | 第23-24页 |
| 3.2.6 新房选址随意性大、整体布局不合理 | 第24页 |
| 3.2.7 新房成本提升、群众受益度不明显 | 第24页 |
| 3.2.8 政策执行标准不统一 | 第24-25页 |
| 3.3 赣州农村危旧土坯房改造政府公共服务职能缺失产生的负面影响 | 第25-30页 |
| 3.3.1 基层干部政策执行过程中引发矛盾破坏了社会和谐稳定 | 第25-28页 |
| 3.3.2 农村危旧土坯房改造政策引起了建房投资的过度浪费 | 第28-30页 |
| 第4章 基层政府公共服务职能缺失的成因 | 第30-36页 |
| 4.1 政府公共服务导向扭曲化 | 第30-31页 |
| 4.2 基层政府公共服务过程形式化 | 第31页 |
| 4.3 基层政府公共服务对象结构失衡 | 第31-32页 |
| 4.4 基层政府公共服务职能的考核过于简单僵化 | 第32-33页 |
| 4.5 基层政府公共服务主体的人员配备不齐 | 第33-34页 |
| 4.6 基层政府公共服务的财政投入有限 | 第34页 |
| 4.7 基层政府公共服务的职能错位、缺位 | 第34-35页 |
| 4.8 基层政府公共服务的主体逐利化 | 第35-36页 |
| 第5章 推动农村基层政府公共服务职能改革的路径 | 第36-41页 |
| 5.1 建立科学合理的公共服务政策制定程序 | 第36页 |
| 5.2 制定统筹兼顾全面细化服务导向正确的公共服务政策 | 第36-37页 |
| 5.3 构建以均等化为基础兼顾公平与效率的公共服务体系 | 第37-38页 |
| 5.4 完善农村基层政府向服务型政府转变的各项机制 | 第38-39页 |
| 5.4.1 完善农村基层政府提供公共服务的考核机制 | 第38页 |
| 5.4.2 完善农村基层政府提供公共服务的监督机制 | 第38页 |
| 5.4.3 完善基层政府责任追究机制 | 第38-39页 |
| 5.4.4 完善畅通、有效的信息反馈机制 | 第39页 |
| 5.5 加大对农村基层政府公共服务的投入 | 第39-40页 |
| 5.5.1 加大人力投入 | 第39页 |
| 5.5.2 加大财政投入 | 第39-40页 |
| 5.6 建立完善的市场化公共服务执行体系 | 第40-41页 |
| 第6章 结论与展望 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
