| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 论文的研究意义 | 第10-12页 |
| 1.2 国内外研究现状分析 | 第12-13页 |
| 1.3 本文的研究思路及方法 | 第13-14页 |
| 1.4 本文的特色与创新之处 | 第14-15页 |
| 2 烟草行业依法行政背景分析 | 第15-19页 |
| 2.1 依法行政的基本概念 | 第15页 |
| 2.1.1 依法行政的含义 | 第15页 |
| 2.1.2 依法行政的要求 | 第15页 |
| 2.2 烟草行业依法行政的内涵 | 第15-16页 |
| 2.2.1 烟草专卖行政执法的定义 | 第15-16页 |
| 2.2.2 烟草专卖行政执法的特征 | 第16页 |
| 2.2.3 烟草行业依法行政的定义 | 第16页 |
| 2.3 烟草行业行政执法活动的法律法规依据 | 第16-17页 |
| 2.3.1 《烟草专卖法》与《烟草专卖法实施条例》 | 第16-17页 |
| 2.3.2 烟草专卖“三个令” | 第17页 |
| 2.3.3 《两高司法解释》 | 第17页 |
| 2.3.4 《烟草专卖文明执法行为规范》 | 第17页 |
| 2.4 烟草行业常见违法行为及查处 | 第17-19页 |
| 3 孝感市烟草专卖局依法行政的现状分析 | 第19-33页 |
| 3.1 地市级烟草专卖局职能及依法行政主要内容分析 | 第19-25页 |
| 3.1.1 地市级烟草专卖局职能概况 | 第19页 |
| 3.1.2 地市级烟草专卖局依法行政主要内容分析 | 第19-25页 |
| 3.2 孝感市烟草专卖局概况 | 第25-27页 |
| 3.2.1 机构简介 | 第25页 |
| 3.2.2 职能部门设置 | 第25-27页 |
| 3.3 孝感市烟草专卖局推进依法行政面临的困境与阻碍 | 第27-33页 |
| 3.3.1 行政执法相对人法制素养不高 | 第27-29页 |
| 3.3.2 烟草专卖法制宣传存在真空与盲区 | 第29-30页 |
| 3.3.3 烟草专卖执法队伍综合素质较低 | 第30-32页 |
| 3.3.4 烟草专卖内部监督监管及责任追究机制不健全 | 第32-33页 |
| 4 地市级烟草专卖局推进依法行政的途径与举措 | 第33-37页 |
| 4.1 强化法制宣传,发挥宣传引导作用 | 第33-34页 |
| 4.1.1 创新方式方法,提升零售户法律素质 | 第33页 |
| 4.1.2 注重教育培训,提升专卖执法人员依法行政意识 | 第33-34页 |
| 4.2 加强队伍建设,打造过硬执法队伍 | 第34页 |
| 4.2.1 严格规范专卖行政执法人员的准入与退出 | 第34页 |
| 4.2.2 提升专卖行政执法队伍的专业化水平 | 第34页 |
| 4.3 完善工作机制,提升执法工作水平 | 第34-36页 |
| 4.3.1 完善行政许可工作机制 | 第35页 |
| 4.3.2 完善市场监管机制 | 第35-36页 |
| 4.4 加强内部监督监管,建立责任追究制度 | 第36-37页 |
| 4.4.1 建立行政执法档案,明确行政行为责任人 | 第36页 |
| 4.4.2 严格责任追究,实行行政执法行为终身责任制 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 附录 | 第38-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
