| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第1章 概述 | 第9-15页 |
| 一、劳动保障监察 | 第9-12页 |
| (一) 劳动保障监察的概念 | 第9页 |
| (二) 劳动保障监察的特点 | 第9-10页 |
| (三) 劳动保障监察工作现状 | 第10-12页 |
| 二、劳动保障监察“两网化” | 第12-15页 |
| (一) 劳动保障监察“两网化”释义 | 第12-13页 |
| (二) 劳动保障监察“两网化”建设符合时代需求 | 第13-15页 |
| 第2章 调研方法 | 第15-17页 |
| 一、文献分析法 | 第15页 |
| 二、实地采访法 | 第15-16页 |
| 三、理论分析与实践分析相结合法 | 第16-17页 |
| 第3章 长沙市推进劳动保障监察“两网化”建设取得的成效 | 第17-23页 |
| 一、劳动保障监察“两网化”基本布局 | 第17-18页 |
| (一) 基本完成劳动保障监察“两网化”网格划分和人员配备 | 第17页 |
| (二) 法律、法规、政策配套并行,共同提升劳动保障监察效力 | 第17-18页 |
| (三) 开展劳动保障监察“两网化”管理工作的制度化、规范化建设 | 第18页 |
| 二、建设多媒体公众服务平台,落实政府信息公开 | 第18-20页 |
| (一) 建设12333平台,拓宽公众服务渠道 | 第18-19页 |
| (二) 社保“一卡通”为劳动保障监察“两网化”开启新纪元 | 第19-20页 |
| (三) 政府信息公开制度继续落实 | 第20页 |
| 三、增加人员配备,提升人员素质 | 第20-21页 |
| (一) 完善原有编制,增聘“两网化”协管员 | 第20-21页 |
| (二) 强化劳动保障监察队伍建设 | 第21页 |
| 四、开展企业征信、风险预警方面的探索 | 第21-23页 |
| (一) 开展企业诚信备案 | 第21页 |
| (二) 探索设立分类监控、风险预防的监察方式 | 第21-23页 |
| 第4章 长沙劳动保障监察“两网化”建设存在的问题 | 第23-27页 |
| 一、劳动保障监察工作重调解,轻处罚,企业违法成本较低 | 第23-24页 |
| 二、监察范围模糊,缺乏案件分流机制 | 第24-25页 |
| 三、劳动保障监察行政不作为和乱作为缺乏问责机制 | 第25页 |
| 四、劳动保障监察人员、物力投入依旧不足 | 第25-27页 |
| 第5章 推动长沙市劳动保障监察“两网化”建设的建议 | 第27-34页 |
| 一、规范监察主体,打击违法行政行为 | 第27-28页 |
| (一) 端正态度,应对劳动保障监察行政权力扩张形势 | 第27页 |
| (二) 建立劳动保障监察“两网化”公权力监督及行政救济机制 | 第27-28页 |
| 二、调整监察范围,突出监察重点 | 第28-30页 |
| (一) 按照国际惯例,限制监察范围无限扩大 | 第28-29页 |
| (二) 突出劳动保障监察重点,严厉惩治重点领域违法行为 | 第29-30页 |
| 三、针对不同监察对象,建立分类监控、案件分流工作机制 | 第30-31页 |
| (一) 探索分类监控模式,提升行政效率 | 第30页 |
| (二) 形成案件分流机制,实施精细化管理 | 第30-31页 |
| 四、完善基础配套,优化人员和职能配置 | 第31-32页 |
| (一) 增加投入,应对劳动保障监察新挑战 | 第31页 |
| (二) 优化基层劳动监察配套的具体措施 | 第31-32页 |
| 五、推行行政奖励与行政指导制度,建立并完善三方协商机制 | 第32-34页 |
| (一) 利用优势信息平台,探索行政奖励制度和行政指导制度配套 | 第32页 |
| (二) 建立劳动保障监察三方协商制度 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 注释 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 附录一：长沙市人力资源与社会保障局劳动保障监察支队采访、调查提纲 | 第38-39页 |
| 附录二：劳动保障监察机关工作人员以外的访谈、调查提纲 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
