| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 一、引 言 | 第6-12页 |
| （一）选题背景及意义 | 第6-7页 |
| （二）国内外研究综述及评价 | 第7-9页 |
| 1、国外研究综述 | 第7-8页 |
| 2、国内研究综述 | 第8-9页 |
| 3、评价 | 第9页 |
| （三）研究内容与研究方法 | 第9-10页 |
| （四）研究思路与框架 | 第10-11页 |
| （五）本文的创新之处 | 第11-12页 |
| 二、相关概念界定及理论基础 | 第12-16页 |
| （一）相关概念界定 | 第12-14页 |
| 1、乡镇政府 | 第12页 |
| 2、乡镇政府职能 | 第12-13页 |
| 3、服务型政府 | 第13-14页 |
| （二）相关理论 | 第14-16页 |
| 1、政府职能转变理论 | 第14页 |
| 2、治理理论 | 第14页 |
| 3、善治理论 | 第14-16页 |
| 三、菏泽市牡丹区乡镇政府职能转变取得的成效 | 第16-27页 |
| （一）牡丹区发展概况 | 第16页 |
| （二）牡丹区乡镇政府职能转变的主要探索 | 第16-27页 |
| 1、始终把群众满意度作为衡量一切工作的重要标准 | 第16-17页 |
| 2、建立便民服务大厅，实行“一站式”服务 | 第17-18页 |
| 3、创新管理模式，开创“网格化管理”新模式 | 第18-20页 |
| 4、开展党员干部作风建设，深入民情了解民意 | 第20-23页 |
| 5、建立完善的绩效考核制度，为民服务意识深入人心 | 第23-27页 |
| 四、菏泽市乡镇政府职能转变过程中存在的问题 | 第27-32页 |
| （一）我国乡镇政府职能转变的现状及存在问题 | 第27-28页 |
| （二）菏泽市乡镇政府职能转变过程中存在的问题 | 第28-32页 |
| 1、财政管理体制的制约 | 第29-30页 |
| 2、乡镇政府职能界定不明晰 | 第30页 |
| 3、不合理的行政体制和考核办法依然存在 | 第30-31页 |
| 4、乡镇干部的能力素质和执政理念还较为薄弱 | 第31-32页 |
| 五、完善菏泽市乡镇政府职能转变的措施建议 | 第32-38页 |
| （一）加大乡镇政府的财政收入 | 第32-34页 |
| 1、创新乡镇经济发展新模式，开展“一村一品、一乡一业” | 第32-33页 |
| 2、开展“精准扶贫”专项活动 | 第33-34页 |
| （二）合理划定权限 | 第34-35页 |
| （三）完善和健全科学的考核方式 | 第35-36页 |
| 1、转变考核标准的价值取向 | 第35-36页 |
| 2、考核标准的系统化 | 第36页 |
| 3、考核标准要公开透明 | 第36页 |
| （四）加强乡镇干部的为民服务意识 | 第36-38页 |
| 1、明确乡镇干部的角色定位 | 第36-37页 |
| 2、增强服务的意识和措施 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 附录 | 第43-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |