| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、案例分析 | 第11-12页 |
| (一) 梅宝华与白藤湖旅游公司宅基地使用权合同纠纷案 | 第11页 |
| (二) 蒋风高与孙飞宅基地使用权合同纠纷案 | 第11-12页 |
| 二、宅基地使用权流转中存在的问题 | 第12-16页 |
| (一) 法律内部出现的冲突 | 第12-15页 |
| 1. 宅基地使用权制度与房屋继承制度的矛盾 | 第13页 |
| 2. 宅基地使用权收回制度中实体规范与程序规范的矛盾 | 第13-14页 |
| 3. 宅基地使用权制度与房屋所有权制度的矛盾 | 第14-15页 |
| (二) 宅基地使用权批准主体与所有权主体的冲突 | 第15-16页 |
| (三) “空心村”和宅基地面积超标现象的大量出现 | 第16页 |
| 三、宅基地使用权流转中问题的原因 | 第16-18页 |
| (一) 相关立法过于原则与存在空白 | 第16-17页 |
| (二) 宅基地所有权主体模糊 | 第17页 |
| (三) 宅基地使用权的福利性逐渐弱化 | 第17-18页 |
| 1. 农民的文化素养普遍提高 | 第17-18页 |
| 2. 农民收入呈现多元化 | 第18页 |
| (四) 行政部门疏于管理 | 第18页 |
| 四、宅基地使用权能够流转的可行性分析 | 第18-22页 |
| (一) 宅基地使用权流转可行性的的理论分析 | 第18-21页 |
| 1. 宅基地使用权禁止流转说 | 第18-19页 |
| 2. 宅基地使用权限制流转说 | 第19-20页 |
| 3. 宅基地使用权自由流转说 | 第20-21页 |
| (二) 宅基地使用权流转可行性的实践分析 | 第21-22页 |
| 1. 成都模式——农村资产资本化 | 第21页 |
| 2. 广东模式——宅基地上市流转 | 第21-22页 |
| 3. 天津模式——宅基地换房 | 第22页 |
| 五、宅基地使用权流转的建议 | 第22-26页 |
| (一) 核发宅基地使用权证书并登记,明确权利主体 | 第22-23页 |
| (二) 建立体系的宅基地使用权流转制度 | 第23-24页 |
| 1. 明确“国家适度干预”的流转原则 | 第23页 |
| 2. 明确宅基地使用权流转的形式——转让、抵押、继承等 | 第23-24页 |
| 3. 赋予本集体经济组织成员优先购买权 | 第24页 |
| (三) 完善宅基地使用权消灭制度 | 第24-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |
