| 中文摘要 | 第8-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 引言 | 第12-15页 |
| 一、公私合作的内涵厘定 | 第15-20页 |
| (一) 现代行政变革与公私合作 | 第15-16页 |
| (二) 公私合作的内涵 | 第16-18页 |
| (三) 我国基础设施及公用事业公私合作模式之类型化 | 第18-20页 |
| 二、公私合作制下公租房制度的脉络观察 | 第20-33页 |
| (一) 公租房制度的谱系观察 | 第20-26页 |
| 1.公租房在我国保障性住房体系中的定位 | 第20-23页 |
| 2.公私合作制对公租房建设的制度嵌入 | 第23-26页 |
| (二) 公私合作制推进公租房建设带来的有利态势 | 第26-30页 |
| 1.减轻政府财政负担 | 第26-28页 |
| 2.刺激市场主体参与 | 第28-30页 |
| (三) 公私合作制对公租房制度的冲击 | 第30-33页 |
| 1.复杂的三方博弈 | 第30页 |
| 2.公私合作制的内在缺陷 | 第30-33页 |
| 三、公私合作制下公租房制度的问题探析 | 第33-42页 |
| (一) 问题的缘由 | 第33-37页 |
| 1.公私合作制法制缺位 | 第33-35页 |
| 2.PPP协议性质不明 | 第35-36页 |
| 3.公租房制度立法落后 | 第36-37页 |
| (二) 公租房PPP模式中行政规制缺陷 | 第37-39页 |
| 1.缺乏统一的规制协调组织 | 第37页 |
| 2.项目决策缺乏公众参与 | 第37-38页 |
| 3.合作双方权责事项没有明确 | 第38-39页 |
| (三) 公租房PPP模式中租赁纠纷解决路径紊乱 | 第39-42页 |
| 1.公租房项目公司可以采取何种纠纷解决途径? | 第39-40页 |
| 2.司法可以为承租人做些什么? | 第40-42页 |
| 四、公私合作制推进公租房建设中的问题对策研究 | 第42-54页 |
| (一) 行政规制的进路及布局 | 第42-49页 |
| 1.规制理念的革新——迈向合作治理 | 第42-44页 |
| 2.规制制度的创新——融入"独立"、"多元"价值 | 第44-45页 |
| 3.行政规制的具体路径——以契约为核心厘定权责 | 第45-49页 |
| (二) 承租人权利的司法救济:基于对双重契约性质的分析 | 第49-54页 |
| 1.政府不作为之救济——明确PPP协议性质 | 第49-50页 |
| 2.私主体侵权之救济——PPP协议审查标准 | 第50-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第62页 |