| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| （一） 选题背景 | 第8-9页 |
| （二） 相关文献综述 | 第9-10页 |
| （三） 研究思路和研究方法 | 第10-11页 |
| 1. 研究思路 | 第10页 |
| 2. 研究方法 | 第10-11页 |
| 一、 我国领导接访制度缘起与必要性分析 | 第11-17页 |
| （一） 我国领导接访的相关概念界定 | 第11页 |
| 1. 信访的概念 | 第11页 |
| 2. 领导接访的基本内涵 | 第11页 |
| 3. 领导接访制度的基本内涵 | 第11页 |
| （二） 我国领导接访制度产生动因分析 | 第11-14页 |
| 1. 党的群众路线是领导接访制度产生的政治动因 | 第12页 |
| 2. 公众传统思想是领导接访制度产生的文化动因 | 第12页 |
| 3. 社会发展环境是领导接访制度产生的社会动因 | 第12-13页 |
| 4. 司法公信力不足是领导接访制度产生的法律动因 | 第13页 |
| 5. 行政管理失当是领导接访制度产生的行政动因 | 第13页 |
| 6. 信访工作需要是领导接访制度产生的内部动因 | 第13-14页 |
| 7. 领导的信访责任是领导接访制度产生的直接动因 | 第14页 |
| （三） 我国领导接访制度化的意义和作用 | 第14-17页 |
| 1. 领导接访制度化有助于统筹监督指导信访工作，保障信访工作高效实施 | 第14页 |
| 2. 领导接访制度化有助于促进各项政策、体制或机制的健全与完善 | 第14-15页 |
| 3. 领导接访制度化有助于领导干部理清工作思路，实现决策科学化 | 第15页 |
| 4. 领导接访制度化有助于密切党群干群关系，打造服务型政府 | 第15-16页 |
| 5. 领导接访制度化有助于转变群众思想观念，推进法治社会建设 | 第16-17页 |
| 二、 我国领导接访制度的现状与问题 | 第17-23页 |
| （一） 我国领导接访制度运转现状 | 第17-21页 |
| 1. 我国领导接访制度的制度化建设情况梳理 | 第17-18页 |
| （1） 《信访条例》是目前我国领导接访制度的法律依据 | 第17页 |
| （2） 围绕领导接访制度颁布了系列相关指示与文件 | 第17-18页 |
| 2. 我国各地领导接访制度实际开展状况及取得的实效 | 第18-21页 |
| （1） 利用政治资源以政策文件的形式进行领导接访制度化建设 | 第19页 |
| （2） 建立相应机制保障领导接访顺利实施 | 第19页 |
| （3） 利用人力资源从工作主体上保障领导接访稳步开展 | 第19-20页 |
| （4） 加大财政投入在资金及配套设施上推动领导接访的发展 | 第20-21页 |
| （二） 当前我国领导接访制度存在的问题 | 第21-23页 |
| 1. 缺少政策规定，部分领导干部对接访工作重视程度不够 | 第21页 |
| 2. 缺少职责限定，有时出现以人治理念主导领导接访的现象 | 第21页 |
| 3. 缺少监督机制，接访案件不能全部做到及时有效处理 | 第21-22页 |
| 4. 缺少法制保障，违法上访行为严重干扰领导接访工作 | 第22-23页 |
| 三、 完善我国领导接访制度的思路及举措 | 第23-30页 |
| （一） 完善我国领导接访制度的思路 | 第23-26页 |
| 1. 以适应时代发展的先进理念作为领导接访制度化建设的核心 | 第23页 |
| 2. 以遵循社会发展进步规律作为领导接访制度化建设的基础 | 第23-24页 |
| 3. 以权利表达与权利救济作为领导接访制度化建设的中心职能 | 第24页 |
| 4. 以明确的领导接访基本权限作为领导接访制度化建设的框架 | 第24-25页 |
| 5. 以清晰的领导接访程序作为领导接访制度化建设的重要支撑 | 第25-26页 |
| （二） 完善我国领导接访制度的举措 | 第26-30页 |
| 1. 落实各项制度，规范领导接访工作 | 第26-27页 |
| 2. 明确接访职责和范围，确保领导接访有序 | 第27页 |
| 3. 强化督查督办，保证领导接访取得实效 | 第27页 |
| 4. 增强法制保障，促进领导接访法治化 | 第27-28页 |
| 5. 创新工作方法，压实领导接访工作责任 | 第28页 |
| 6. 制定考评机制，推进领导接访制度化进程 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
