| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 1.引言 | 第11-15页 |
| ·研究背景和意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-13页 |
| ·研究理论工具和方法 | 第13-14页 |
| ·本文创新点和不足 | 第14-15页 |
| 2.公众参与地方行政立法的理论基础与价值 | 第15-24页 |
| ·公众参与的概念内涵特征 | 第15-16页 |
| ·行政立法、地方行政立法含义界定 | 第16-17页 |
| ·公众参与地方行政立法的含义及其特点 | 第17-18页 |
| ·公众参与地方行政立法的理论基础 | 第18-20页 |
| ·人民主权论 | 第18页 |
| ·参与式民主理论 | 第18-19页 |
| ·正当法律程序原则 | 第19页 |
| ·行政法学中的控权论 | 第19-20页 |
| ·公众参与地方行政立法的价值分析 | 第20-24页 |
| ·推进依法治国基本方略 | 第20-21页 |
| ·提高政治民主化程度 | 第21页 |
| ·保障公共利益和公众利益 | 第21-22页 |
| ·实现实体正义和程序正义 | 第22页 |
| ·防止行政自由裁量权的滥用 | 第22-23页 |
| ·保证地方行政立法的科学性与可行性 | 第23-24页 |
| 3.公众参与地方行政立法的制度分析 | 第24-28页 |
| ·《立法法》中的相关规定及分析 | 第24-25页 |
| ·《规章制定程序条例》中的相关规定及分析 | 第25-26页 |
| ·《广州市规章制定公民参与办法》中的相关规定及分析 | 第26-28页 |
| 4.公众参与地方行政立法的实践透析 | 第28-33页 |
| ·北京市《酒仙桥危改工作补充意见》公众参与情况 | 第28-29页 |
| ·《广州市亚洲运动会知识产权保护规定(草案)》公众参与情况 | 第29-33页 |
| 5.公众参与地方行政立法的影响因素分析 | 第33-41页 |
| ·有利因素分析 | 第33-34页 |
| ·民主政治的进一步发展 | 第33页 |
| ·公众参与制度初步形成 | 第33-34页 |
| ·公众参与意识和能力的增强 | 第34页 |
| ·不利因素分析 | 第34-41页 |
| ·社会方面的不利因素 | 第35-36页 |
| ·制度方面的不利因素 | 第36-38页 |
| ·地方政府方面的不利因素 | 第38-39页 |
| ·公众方面的不利因素 | 第39-40页 |
| ·信息互动方面的不利因素 | 第40-41页 |
| 6.推进公众参与地方行政立法的基本思路 | 第41-50页 |
| ·地方政府需要树立全新的行政立法观念 | 第41-42页 |
| ·完善公众参与地方行政立法相关制度 | 第42-45页 |
| ·完善立法信息公开制度 | 第42-43页 |
| ·完善行政立法动议制度 | 第43页 |
| ·健全听证会制度 | 第43-44页 |
| ·完善公众意见反馈制度 | 第44-45页 |
| ·提高公众参与意识与参与能力 | 第45-46页 |
| ·拓宽公众参与的方式和渠道 | 第46-48页 |
| ·重视网络参与渠道 | 第46-47页 |
| ·重视社会中介组织的参与 | 第47页 |
| ·提高参与方式的可操作性和便民化程度 | 第47-48页 |
| ·构建政府立法信息处理平台 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 个人简历、在学期间的发表的学术论文 | 第54页 |