基于系统论视野的政府内耗问题研究
| 内容提要 | 第1-5页 |
| 中文摘要 | 第5-10页 |
| Abstract | 第10-21页 |
| 绪论 | 第21-41页 |
| 一、 研究背景与研究意义 | 第22-25页 |
| 二、 研究现状与综合评述 | 第25-37页 |
| （一） 政府内耗的规范性研究 | 第26-29页 |
| （二） 政府内耗的实践性研究 | 第29-33页 |
| （三） 政府内耗研究现状评述 | 第33-37页 |
| 三、 本文的研究内容与逻辑框架 | 第37-38页 |
| 四、 本文的研究方法与创新之处 | 第38-41页 |
| 第一章 关于政府、系统及内耗的基础理论 | 第41-63页 |
| 一、 政府理论阐释 | 第41-49页 |
| （一） 政府概念解析 | 第41-43页 |
| （二） 政府发展分析 | 第43-46页 |
| （三） 政府理念剖析 | 第46-49页 |
| 二、 系统理论概释 | 第49-55页 |
| （一） 系统理论的形成确立 | 第49-51页 |
| （二） 系统理论的基本概念 | 第51-52页 |
| （三） 系统理论的主要观点 | 第52-54页 |
| （四） 系统理论的研究领域 | 第54-55页 |
| 三、 内耗理论释意 | 第55-63页 |
| （一） 物理内耗理论 | 第56-58页 |
| （二） 群体内耗理论 | 第58-60页 |
| （三） 系统内耗理论 | 第60-63页 |
| 第二章 政府内耗的含义及理论分析 | 第63-86页 |
| 一、 政府内耗的基本含义 | 第63-67页 |
| （一） 政府内耗的内涵 | 第63-65页 |
| （二） 政府内耗的外延 | 第65-66页 |
| （三） 政府内耗的界定 | 第66-67页 |
| 二、 政府内耗的系统原理 | 第67-75页 |
| （一） 政府内耗与系统的整体效应 | 第68-71页 |
| （二） 政府内耗与系统的协同效应 | 第71-73页 |
| （三） 政府内耗与系统的矛盾效应 | 第73-75页 |
| 三、 政府内耗的性质特征 | 第75-81页 |
| （一） 紊乱性——组织特征 | 第76-77页 |
| （二） 损耗性——资源特征 | 第77-78页 |
| （三） 残缺性——效能特征 | 第78-80页 |
| （四） 人为性——核心特征 | 第80-81页 |
| 四、 政府内耗的典型分析 | 第81-86页 |
| （一） 全能型政府内耗分析 | 第81-82页 |
| （二） 管制型政府内耗分析 | 第82-84页 |
| （三） 碎片化政府内耗分析 | 第84-86页 |
| 第三章 政府内耗的因素与主要类型 | 第86-108页 |
| 一、 元素型政府内耗 | 第86-91页 |
| （一） 破坏性元素型政府内耗 | 第87-88页 |
| （二） 障碍性元素型政府内耗 | 第88-89页 |
| （三） 突变性元素型政府内耗 | 第89-90页 |
| （四） 懒惰性元素型政府内耗 | 第90-91页 |
| 二、 结构型政府内耗 | 第91-96页 |
| （一） 松散性结构型政府内耗 | 第92-93页 |
| （二） 失衡性结构型政府内耗 | 第93-94页 |
| （三） 同一性结构型政府内耗 | 第94-95页 |
| （四） 封闭性结构型政府内耗 | 第95-96页 |
| 三、 功能型政府内耗 | 第96-102页 |
| （一） 失调性功能型政府内耗 | 第97-98页 |
| （二） 异化性功能型政府内耗 | 第98-100页 |
| （三） 片面性功能型政府内耗 | 第100-101页 |
| （四） 失误性功能型政府内耗 | 第101-102页 |
| 四、 时序型政府内耗 | 第102-108页 |
| （一） 断裂性时序型政府内耗 | 第102-103页 |
| （二） 冒进性时序型政府内耗 | 第103-104页 |
| （三） 周期性时序型政府内耗 | 第104-106页 |
| （四） 浪费性时序型政府内耗 | 第106-108页 |
| 第四章 防控政府内耗的困境与实践分析 | 第108-133页 |
| 一、 防控政府内耗的复杂困境 | 第108-121页 |
| （一） 防控政府内耗的多维平衡困境 | 第108-112页 |
| （二） 防控政府内耗的多重融合困境 | 第112-117页 |
| （三） 防控政府内耗的多元协同困境 | 第117-121页 |
| 二、 西藏县级政府的案例分析 | 第121-133页 |
| （一） 西藏县级政府内耗的主要症状 | 第121-124页 |
| （二） 西藏县级政府改革的主要背景 | 第124-127页 |
| （三） 西藏县级政府改革的实践困境 | 第127-133页 |
| 第五章 防控政府内耗的管理与治理模式 | 第133-160页 |
| 一、 防控政府内耗的管理模式 | 第133-147页 |
| （一） 政府系统的元素管理 | 第133-137页 |
| （二） 政府系统的结构管理 | 第137-140页 |
| （三） 政府系统的功能管理 | 第140-143页 |
| （四） 政府系统的时序管理 | 第143-147页 |
| 二、 防控政府内耗的治理模式 | 第147-160页 |
| （一） 协同型政府的基本含义 | 第147-148页 |
| （二） 协同型政府的主要特征 | 第148-151页 |
| （三） 协同型政府的价值取向 | 第151-155页 |
| （四） 构筑协同型政府的基本原则 | 第155-156页 |
| （五） 构筑协同型政府的保障机制 | 第156-157页 |
| （六） 构筑协同型政府的能力要求 | 第157-160页 |
| 结论 | 第160-165页 |
| 参考文献 | 第165-180页 |
| 攻读博士期间公开发表的论文及其它研究成果 | 第180-181页 |
| 后记 | 第181-182页 |
