中国行政法上的行政规则研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、 行政规则的现状 | 第7-11页 |
| （一） 法律体系与行政规则 | 第7页 |
| （二） 对行政规则的要求 | 第7-11页 |
| 1.法律的约束 | 第8页 |
| 2.行政系统的自我约束 | 第8-10页 |
| 3.小结 | 第10-11页 |
| 二、 对行政规则现状的分析 | 第11-17页 |
| （一） 分析角度 | 第11页 |
| （二） 中国证监会的样本分析 | 第11-16页 |
| 1.基本状况 | 第11-13页 |
| 2.现有规则的类别 | 第13-16页 |
| （三） 不同层级行政规则的差异 | 第16-17页 |
| 三、 行政规则的问题及其成因 | 第17-24页 |
| （一） 问题的提出 | 第17页 |
| （二） 经济社会发展与行政权结合的产物 | 第17-18页 |
| （三） 法律制度供给的不足 | 第18-20页 |
| 1.立法难 | 第18页 |
| 2.修法难 | 第18-19页 |
| 3.法律的“粗陋” | 第19-20页 |
| （四） 中国转型期的特殊因素 | 第20-24页 |
| 1.人治思想的影响 | 第20页 |
| 2.政府与市场的关系问题 | 第20-22页 |
| 3.政府责任边界问题 | 第22-24页 |
| 四、 对行政规则的规范 | 第24-31页 |
| （一） 权力机关重在划定原则和底线 | 第24-25页 |
| （二） 司法审查只能有限作为 | 第25-27页 |
| （三） 行政控制的落实和深化 | 第27-29页 |
| （四) 外部监督的“内部化” | 第29-31页 |
| 参考文献 | 第31-32页 |
| 后记 | 第32页 |
