| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| ·研究背景 | 第11-12页 |
| ·研究目的和意义 | 第12-13页 |
| ·研究目的 | 第12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·国内外研究综述 | 第13-18页 |
| ·对行政救济的研究综述 | 第13-15页 |
| ·对公众参与的研究综述 | 第15-18页 |
| ·研究内容和技术路线 | 第18-19页 |
| ·研究内容 | 第18页 |
| ·研究框架 | 第18-19页 |
| ·研究方法 | 第19-21页 |
| ·文献综述研究 | 第19-20页 |
| ·分析总结研究 | 第20页 |
| ·经验借鉴 | 第20-21页 |
| 第二章 我国现行规划侵权的解决途径——行政救济概述 | 第21-31页 |
| ·行政救济的定义 | 第21页 |
| ·行政救济的特征 | 第21-23页 |
| ·原因：行政救济是对权利所进行的救济 | 第21-22页 |
| ·对象：行政救济是对行政行为所实施的救济 | 第22页 |
| ·条件：行政救济是由相对人依法申请发起的 | 第22页 |
| ·时效：行政救济一般是事后救济 | 第22-23页 |
| ·行政救济的范围 | 第23-29页 |
| ·行政救济的对象 | 第23-25页 |
| ·行政救济的方式 | 第25页 |
| ·行政救济的手段 | 第25-26页 |
| ·行政救济的途径 | 第26-29页 |
| ·行政救济的时序 | 第29页 |
| ·本章小结 | 第29-31页 |
| 第三章 我国行政救济与城市规划的关系及矛盾 | 第31-40页 |
| ·城市规划满足行政救济的前提 | 第31-32页 |
| ·城市规划是一项行政行为 | 第31页 |
| ·城市规划是对权利的调整 | 第31页 |
| ·城市规划的相对人是具有申请救济能力的个体 | 第31-32页 |
| ·行政救济在城市规划中存在必要性的理论基础 | 第32-33页 |
| ·权利救济——城市规划是公私利益之间的协调过程 | 第32页 |
| ·人民主权——行政救济是有效监督行政的手段 | 第32-33页 |
| ·法治原则——行政救济是我国法律体系下其内在需求 | 第33页 |
| ·行政救济在城市规划领域中的矛盾 | 第33-36页 |
| ·行政行为分类：城市规划是复合行政行为 | 第34页 |
| ·行政行为对象：城市规划行为具有外部性 | 第34-36页 |
| ·行政行为目的：城市规划具有较大的自由裁量权 | 第36页 |
| ·行政救济在城市规划领域的反思 | 第36-38页 |
| ·规划侵权的主要原因是缺乏内在合理性 | 第36-37页 |
| ·行政救济缺乏审查规划合理性的相应途径 | 第37-38页 |
| ·以公众参与的视角来研究城市规划合理性的问题 | 第38页 |
| ·本章小结 | 第38-40页 |
| 第四章 城市规划中公众参与理论及国外实践启发 | 第40-56页 |
| ·城市规划中公众参与形成的理论背景 | 第40-41页 |
| ·民主政治的演变 | 第40-41页 |
| ·城市规划的政治视角分析 | 第41页 |
| ·公众参与的基本理论 | 第41-45页 |
| ·思想层面：多元主义催生了公众对城市规划的参与 | 第42-43页 |
| ·政治层面：市民杜会，把公众参与和政府管治联系起来 | 第43页 |
| ·方法论层面：交往理论为公众参与城市规划提供了途径 | 第43-44页 |
| ·实践层面：阶梯理论为衡量和评价公众参与提供了标准 | 第44-45页 |
| ·公众参与理论对城市规划的影响——城市规划合理性的演变 | 第45页 |
| ·国外公众参与制度实践的启发 | 第45-54页 |
| ·控制型规划体系与指导型规划体系 | 第45-46页 |
| ·指导型规划下的公众参与制度——以英国为例 | 第46-50页 |
| ·控制型规划下的公众参与制度——以德国为例 | 第50-53页 |
| ·两种规划体系下的公众参与的异同点 | 第53-54页 |
| ·本章小结 | 第54-56页 |
| 第五章 我国城市规划中行政救济制度的改进建议 | 第56-77页 |
| ·规划目标 | 第56-57页 |
| ·目标设立——建立以公共参与为表现形式的事前救济制度 | 第56-57页 |
| ·目标逻辑 | 第57页 |
| ·基本思路 | 第57页 |
| ·我国现有公众参与的发展历程及趋势 | 第57-59页 |
| ·改革开放之前的无公众参与阶段 | 第57-58页 |
| ·市场经济初期的公众参与萌发阶段 | 第58页 |
| ·法治背景下的公众参与初探阶段 | 第58页 |
| ·《物权法》颁布后以利益博弈为主的城市规划时期 | 第58-59页 |
| ·我国城市规划中公众参与的发展趋势 | 第59页 |
| ·现行公众参与程序的制度规定及其实效 | 第59-65页 |
| ·规划编制 | 第59-61页 |
| ·规划审批和许可 | 第61-62页 |
| ·规划实施 | 第62页 |
| ·规划修改 | 第62-63页 |
| ·我国现状公众参与制度的实效及相关案例分析 | 第63-65页 |
| ·改进的基本原则 | 第65-68页 |
| ·程序正义 | 第65-67页 |
| ·公正平等 | 第67页 |
| ·法治原则 | 第67-68页 |
| ·我国城市规划中公众参与制度的改进设想 | 第68-75页 |
| ·规划编制 | 第68-69页 |
| ·规划审批和许可 | 第69-71页 |
| ·规划实施 | 第71页 |
| ·规划修改 | 第71-72页 |
| ·改进后公众参与制度分析 | 第72-75页 |
| ·规划中行政救济重点转变——对公众参与制度的维护 | 第75页 |
| ·本章小结 | 第75-77页 |
| 结语 | 第77-79页 |
| 参考文献 | 第79-84页 |
| 致谢 | 第84-86页 |
| 附件 | 第86页 |
