| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-15页 |
| 一、 我国电信行业反垄断概述 | 第15-21页 |
| （一） 我国电信行业所具有的特性 | 第15-16页 |
| 1．自然垄断属性 | 第15-16页 |
| 2．行政垄断属性 | 第16页 |
| （二） 我国电信行业的改革发展历程 | 第16-18页 |
| 1．严格管制阶段 | 第16-17页 |
| 2．放松管制阶段 | 第17页 |
| 3．开放竞争阶段 | 第17-18页 |
| （三） 我国电信业经营者实施垄断行为的主要表现及其危害 | 第18-21页 |
| 1．我国电信行业存在的主要垄断行为 | 第18-20页 |
| 2．电信行业垄断的危害 | 第20-21页 |
| 二、 我国电信业反垄断法律规制存在的问题 | 第21-24页 |
| （一） 电信业反垄断法律法规缺位 | 第21-22页 |
| 1．电信行业的反垄断法律法规不系统 | 第21-22页 |
| 2．《反垄断法》反行政垄断的力度较为薄弱 | 第22页 |
| （二） 电信业反垄断执法经验不足 | 第22-23页 |
| 1．反垄断执法机构的设置存在问题 | 第22-23页 |
| 2．反垄断执法机构的执法经验不足 | 第23页 |
| （三） 电信业反垄断行业管制机构与反垄断执法机构缺乏协调 | 第23-24页 |
| 三、 域外电信行业反垄断规制的实践和启示 | 第24-30页 |
| （一） 美国电信行业反垄断法律规制的实践 | 第25-26页 |
| 1. 1934 年电信法之前的垄断阶段（1934 年之前） | 第25页 |
| 2. 1934 年电信法规制下的垄断阶段（1934——1984 年） | 第25页 |
| 3. FCC 与独立监管人监管下的垄断与竞争（1984——1995 年） | 第25-26页 |
| 4. 1996 年电信法规制下的全面竞争阶段（1996 年以后） | 第26页 |
| （二） 英国电信行业反垄断法律规制的实践 | 第26-27页 |
| （三） 欧盟电信行业反垄断法律规制的实践 | 第27-28页 |
| （四） 域外电信行业反垄断法律规制对我国的启示 | 第28-30页 |
| 1. 以市场发展化解垄断 | 第28-29页 |
| 2. 打破垄断立法先行 | 第29页 |
| 3. 设立专门的电信行业监管机构 | 第29-30页 |
| 四、 完善我国电信行业反垄断法律规制的思考 | 第30-38页 |
| （一） 制定专门的电信行业基本法 | 第30-32页 |
| 1. 开放电信市场准入制度 | 第30-31页 |
| 2. 形成以市场为基础的价格竞争机制 | 第31页 |
| 3. 完善普遍服务义务 | 第31-32页 |
| 4. 建立互联互通的法律规制 | 第32页 |
| （二） 完善《反垄断法》对电信行业垄断的规制 | 第32-35页 |
| 1. 关于《反垄断法》的有效适用 | 第33页 |
| 2. 《反垄断法》对电信业经营者滥用市场支配地位行为的规制 | 第33-34页 |
| 3. 《反垄断法》对电信业经营者联合限制竞争行为的规制 | 第34-35页 |
| （三） 电信行业反垄断的行业管制与反垄断法律规制的协调 | 第35-38页 |
| 1. 行业管制与反垄断法律规制的比较 | 第35页 |
| 2. 行业管制与反垄断法律规制的协调 | 第35-36页 |
| 3. 电信行业主管机构和反垄断执法机构的协调 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
