加强我国政府非税收入管理的探讨
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 图表目录 | 第9-10页 |
| 绪论 | 第10-14页 |
| ·研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究背景 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-12页 |
| ·国内学者对完善我国政府非税收入管理的研究概况 | 第11-12页 |
| ·国外学者对政府非税收入管理的研究概况 | 第12页 |
| ·研究内容与研究方法 | 第12-13页 |
| ·研究的创新与不足之处 | 第13-14页 |
| ·研究的创新之处 | 第13页 |
| ·研究的不足之处 | 第13-14页 |
| 1 非税收入的基本内容 | 第14-20页 |
| ·非税收入的概念 | 第14页 |
| ·非税收入存在的理论依据 | 第14-17页 |
| ·政府具有双主体性 | 第14-15页 |
| ·市场条件下的风险分担 | 第15-16页 |
| ·提供公共物品的筹资需要 | 第16-17页 |
| ·非税收入的特点 | 第17页 |
| ·非税收入的分类 | 第17-18页 |
| ·行政事业性收费 | 第17页 |
| ·政府性基金 | 第17-18页 |
| ·国有资源（资产）有偿使用收入 | 第18页 |
| ·罚没收入 | 第18页 |
| ·国有资本经营收入 | 第18页 |
| ·专项收入 | 第18页 |
| ·其他收入 | 第18页 |
| ·我国非税收入管理制度沿革 | 第18-20页 |
| ·第一阶段 | 第18-19页 |
| ·第二阶段 | 第19页 |
| ·第三阶段 | 第19页 |
| ·第四阶段 | 第19-20页 |
| 2 我国政府非税收入征管现状及存在的问题 | 第20-28页 |
| ·我国政府非税收入总体情况 | 第20-23页 |
| ·我国非税收入总额及占比增长情况 | 第20-21页 |
| ·2007-2011 年我国政府非税收入项目构成 | 第21-22页 |
| ·我国政府非税收入负担率 | 第22-23页 |
| ·我国非税收入征管已取得的成绩 | 第23页 |
| ·非税收入征管过程中存在的问题 | 第23-28页 |
| ·非税收入管理中存在的欠规范问题 | 第23-24页 |
| ·非税收入收缴管理中存在的问题 | 第24-26页 |
| ·非税收入管理存在的法治化缺失问题 | 第26-28页 |
| 3 国外政府非税收入管理对我国的启示 | 第28-35页 |
| ·主要国家政府非税收入规模概况 | 第28-29页 |
| ·国外政府非税收入的规范性管理 | 第29-32页 |
| ·国外非税收入管理的主要内容 | 第29-30页 |
| ·美国对政府非税收入的管理 | 第30-31页 |
| ·日本对政府非税收入的管理 | 第31-32页 |
| ·国外非税收入管理对我国的启示 | 第32-35页 |
| ·政府非税收入定位明确合理 | 第32页 |
| ·明晰政府与市场、政府层级之间权责边界 | 第32-33页 |
| ·确定非税项目标准时注意保护缴费人 | 第33页 |
| ·法治精神贯穿整个管理过程 | 第33-35页 |
| 4 加强我国政府非税收入管理的对策建议 | 第35-42页 |
| ·规范非税收入管理 | 第35-37页 |
| ·理论规范 | 第35页 |
| ·过程规范 | 第35-36页 |
| ·管理创新 | 第36-37页 |
| ·制度建设 | 第37页 |
| ·完善非税收入收缴管理 | 第37-39页 |
| ·统一非税收入管理方式 | 第37页 |
| ·整合非税收入征收部门 | 第37-38页 |
| ·优化非税收入收缴流程 | 第38页 |
| ·加大社会收费力度 | 第38页 |
| ·进一步规范非税收入票据管理 | 第38页 |
| ·加快非税收入收缴管理系统的电子化 | 第38-39页 |
| ·加强非税收入管理实现法制化建设 | 第39-42页 |
| ·更新政府非税收入管理理念 | 第39页 |
| ·严格收费项目的立项、审批，强化项目管理 | 第39页 |
| ·逐步将非税收入全部纳入预算管理 | 第39-40页 |
| ·完善非税收入标准管理 | 第40页 |
| ·完善政府非税收入管理法律体系 | 第40页 |
| ·构建健全的非税收入监管体系 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
