| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-22页 |
| ·研究的背景、目的及意义 | 第10-13页 |
| ·研究背景 | 第10-12页 |
| ·研究目的 | 第12-13页 |
| ·研究意义 | 第13页 |
| ·研究综述 | 第13-19页 |
| ·关于问责制研究 | 第13-14页 |
| ·关于行政问责制研究 | 第14-17页 |
| ·关于土地问责研究 | 第17-19页 |
| ·论文的研究内容与研究方法 | 第19-20页 |
| ·研究内容 | 第19-20页 |
| ·研究方法 | 第20页 |
| ·可能的创新和不足 | 第20-22页 |
| ·创新 | 第20页 |
| ·不足 | 第20-22页 |
| 第二章 地方政府土地行政问责制相关理论 | 第22-36页 |
| ·地方政府土地行政问责制的基本概念 | 第22-29页 |
| ·地方政府 | 第22-23页 |
| ·责任政府与行政责任 | 第23-24页 |
| ·问责制与行政问责制 | 第24-26页 |
| ·耕地保护制度和耕地保护问责制 | 第26-27页 |
| ·土地行政和土地行政问责制 | 第27-29页 |
| ·地方政府土地行政问责制的理论基础 | 第29-36页 |
| ·委托——代理理论 | 第29页 |
| ·委托——代理理论在地方政府土地行政问责中的运用 | 第29-30页 |
| ·责任政府理论 | 第30-32页 |
| ·地方政府土地行政问责与责任政府内在逻辑关系 | 第32-36页 |
| 第三章 我国地方政府土地行政问责制的发展现状 | 第36-52页 |
| ·土地行政问责制的立法现状 | 第36-43页 |
| ·国家层面的土地行政问责制立法现状 | 第36-37页 |
| ·我国地方土地行政问责制的立法现状 | 第37-43页 |
| ·我国地方政府土地行政问责制的实践 | 第43-47页 |
| ·地方政府土地行政问责的成效 | 第43-45页 |
| ·地方政府土地行政问责制度本身存在的主要问题 | 第45-47页 |
| ·我国地方政府土地行政问责制存在缺陷的原因 | 第47-52页 |
| ·制度设计的原因 | 第47-48页 |
| ·外部环境的原因 | 第48-52页 |
| 第四章 我国地方政府土地行政问责制实证分析——基于土地相关部门的认知调查 | 第52-62页 |
| ·调查基本情况 | 第52-55页 |
| ·调查对象年龄及学历的分布 | 第53页 |
| ·调查对象在各地土地管理部门所从事的工作性质 | 第53-54页 |
| ·调查对象单位的行政级别 | 第54-55页 |
| ·对地方政府土地行政问责制度的认知 | 第55-56页 |
| ·调查对象对土地行政问责制度的了解情况 | 第55页 |
| ·对现有法规的认同度及政策执行情况 | 第55-56页 |
| ·对地方政府土地行政问责制存在问题的认知 | 第56-59页 |
| ·地方政府土地行政问责法规缺失 | 第56-57页 |
| ·土地行政问责制相应配套措施不完善 | 第57-58页 |
| ·监督机制难以有效实施 | 第58-59页 |
| ·调查结论 | 第59-62页 |
| ·地方政府土地行政问责制发挥了积极作用 | 第59页 |
| ·地方政府土地行政问责制运行过程尚不完善 | 第59-62页 |
| 第五章 建立和完善我国地方政府土地行政问责制 | 第62-72页 |
| ·建立地方政府土地行政问责制度内部构成要素 | 第62-67页 |
| ·地方政府土地行政问责制的主体 | 第62-64页 |
| ·地方政府土地行政问责的客体或对象 | 第64-65页 |
| ·地方政府土地行政问责的内容 | 第65页 |
| ·地方政府土地行政问责的程序和步骤 | 第65-66页 |
| ·地方政府土地行政问责的配套制度和措施 | 第66-67页 |
| ·地方政府土地行政责任 | 第67页 |
| ·优化我国地方政府土地行政问责的外部措施 | 第67-72页 |
| ·强化地方政府运用土地卫片执法检查 | 第67-68页 |
| ·地方政府应把土地行政问责与政府绩效评估相结合 | 第68-69页 |
| ·健全地方政府土地行政问责救济制度 | 第69-70页 |
| ·完善地方政府土地行政问责,健全土地督察 | 第70-72页 |
| 结论 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-76页 |
| 附录 | 第76-80页 |
| 致谢 | 第80页 |