| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、 地方政府性债务形成的民法基础：机关法人理论 | 第10-16页 |
| （一） 机关法人理论概述 | 第10-12页 |
| （二） 我国机关法人理论确立的原因 | 第12-14页 |
| （三） 机关法人理论与公法人制度的比较 | 第14-16页 |
| 二、 机关法人理论视角下地方政府性债务形成路径及其风险 | 第16-22页 |
| （一） 地方政府性债务概念 | 第16-17页 |
| （二） 地方政府性债务特征：与一般普通债务相比较 | 第17-19页 |
| （三） 机关法人理论视角下地方政府性债务的产生路径 | 第19-21页 |
| （四） 地方政府性债务膨胀带来的风险 | 第21-22页 |
| 三、 机关法人理论处理地方政府性债务的理论困境与实践难题 | 第22-30页 |
| （一） 机关私法人化带来的问题 | 第22-25页 |
| （二） 机关法人理论处理地方政府性债务的理论困境 | 第25-29页 |
| （三） 机关法人理论处理地方政府性债务的实践难题 | 第29-30页 |
| 四、 地方政府性债务危机视角下机关法人理论的反思 | 第30-33页 |
| （一） 其他国家关于机关法人地位的规定 | 第31页 |
| （二） 地方政府性债务危机视角下机关法人理论的存废 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-37页 |
| 后记 | 第37页 |
