| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第12-15页 |
| 一、 研究背景 | 第12-15页 |
| 二、 研究意义 | 第15页 |
| 第二节 研究现状 | 第15-18页 |
| 一、 国内相关研究成果综述 | 第15-17页 |
| 二、 国外绩效预算制度研究综述 | 第17-18页 |
| 第三节 研究思路和方法 | 第18-19页 |
| 一、 研究重点 | 第18页 |
| 二、 研究方法 | 第18-19页 |
| 三、 研究不足 | 第19页 |
| 第四节 研究创新 | 第19-20页 |
| 第二章 政府部门预算支出绩效管理理论分析 | 第20-33页 |
| 第一节 政府部门预算支出绩效管理的内涵 | 第20-23页 |
| 一、 绩效管理的涵义 | 第20-21页 |
| 二、 政府部门预算支出绩效管理的含义 | 第21-22页 |
| 三、 政府部门预算支出绩效管理理论的现实意义 | 第22-23页 |
| 第二节 政府部门预算支出绩效管理的主体角色 | 第23-27页 |
| 一、 从组成多元化角度分析政府部门预算支出绩效管理主体 | 第23-24页 |
| 二、 从责任担负角度研究政府部门预算支出绩效管理主体角色 | 第24-25页 |
| 三、 从利益相关性角度探讨政府部门预算支出绩效管理主体 | 第25-27页 |
| 第三节 政府部门支出绩效管理的控制模式 | 第27-30页 |
| 一、 经济学家普雷姆詹德对控制模式的分类 | 第27-28页 |
| 二、 外部控制模式阶段 | 第28页 |
| 三、 内部控制模式阶段 | 第28-29页 |
| 四、 产出结果控制模式 | 第29-30页 |
| 第四节 政府部门支出绩效管理的制度依托 | 第30-33页 |
| 一、 制度体系建设在政府部门预算支出绩效管理改革中的重要意义 | 第31页 |
| 二、 制度构建的核心——政府部门预算支出绩效评估制度 | 第31-33页 |
| 第三章 徐汇区政府部门预算支出绩效管理改革实践 | 第33-44页 |
| 第一节 大力推进部门预算绩效评估实践 | 第34-39页 |
| 一、 逐步将“绩效管理”理念引入部门预算编审过程 | 第34-35页 |
| 二、 对象覆盖基本和项目支出，体现部门预算支出绩效管理“宽度” | 第35-36页 |
| 三、 以立项评估为突破口，逐步探索项目全过程评估，拓展部门预算支出绩效管理“长度” | 第36页 |
| 四、 初步探索对不同项目类型的分层次评估方式，凸显部门预算支出绩效管理“厚度” | 第36-39页 |
| 第二节 积极探索部门预算支出绩效结果管理模式 | 第39-40页 |
| 一、 加大项目支出进度管理力度 | 第39页 |
| 二、 逐步将部门预算及支出情况信息推向公开 | 第39-40页 |
| 三、 将部门预算支出情况与单位年度考评实现挂钩 | 第40页 |
| 第三节 逐步完善部门预算支出绩效制度建设 | 第40-42页 |
| 一、 夯实基础，将绩效评估制度不断系统化 | 第40-42页 |
| 二、 建立并完善相关部门预算支出绩效管理保障制度 | 第42页 |
| 第四节 徐汇区部门预算支出绩效管理改革的初步成效 | 第42-44页 |
| 一、 政府部门预算支出绩效理念已基本得到广泛认同 | 第42页 |
| 二、 政府部门支出绩效管理体系初步建立，支出绩效评估方式得以实践考验 | 第42-43页 |
| 三、 政府预算透明化程度提高 | 第43-44页 |
| 第四章 徐汇区政府部门支出绩效管理改革问题及原因分析 | 第44-54页 |
| 第一节 徐汇区政府部门支出绩效管理改革中存在的问题 | 第44-47页 |
| 一、 部分主体职能存在重叠 | 第44页 |
| 二、 管理主体社会参与度不高 | 第44页 |
| 三、 项目结余依旧较大 | 第44-45页 |
| 四、 项目支出结果对支出部门影响不大 | 第45页 |
| 五、 基本支出绩效考评流于形式 | 第45-46页 |
| 六、 政府公开信息不全面 | 第46页 |
| 七、 支出绩效评估制度遭遇瓶颈 | 第46-47页 |
| 第二节 政府部门支出绩效管理问题的原因分析 | 第47-54页 |
| 一、 管理主体权责分工不够清晰 | 第47-48页 |
| 二、 支出绩效管理主体选择仍需考量 | 第48-49页 |
| 三、 受外部控制影响较大，管理模式亟待改进 | 第49-50页 |
| 四、 现有绩效考评制度存在缺陷 | 第50-53页 |
| 五、 其他制度尚不完善 | 第53-54页 |
| 第五章 发达国家及浦东新区的经验借鉴 | 第54-61页 |
| 第一节 发达国家及浦东新区在主体角色分配上的主要做法 | 第54-56页 |
| 一、 美国——由国会组织实施财政支出绩效管理 | 第54页 |
| 二、 英国——由政府牵头指导组织各部门实施 | 第54-55页 |
| 三、 澳大利亚——由财政部门组织领导并发布实践总原则 | 第55页 |
| 四、 上海浦东新区——由财政部门为主导实施评价 | 第55-56页 |
| 第二节 发达国家及浦东新区在控制模式上的诸多探索 | 第56-58页 |
| 一、 纽约市政府的支出过程控制模式 | 第56页 |
| 二、 胡佛委员会的绩效预算理念 | 第56-57页 |
| 三、 克林顿时期的“新绩效预算”管理模式 | 第57页 |
| 四、 小布什政府的“政府治理”模式 | 第57页 |
| 五、 上海浦东新区的“契约式管理” | 第57-58页 |
| 第三节 发达国家及浦东新区在制度构建方面的实践推进 | 第58-61页 |
| 一、 行政部门管理评分卡 | 第59页 |
| 二、 “项目评估分级工具”（Program Assessment Rating Tool,PART） | 第59页 |
| 三、 从街道预算入手，建立预算公众参与制度 | 第59-61页 |
| 第六章 、完善徐汇区政府部门预算支出绩效管理的建议 | 第61-71页 |
| 第一节 支出绩效管理主体角色分配“合理化”方面的建议 | 第61-63页 |
| 一、 进一步理顺关系，清晰界定各部门职责 | 第61-62页 |
| 二、 从利益相关性角度出发，理性选择支出绩效评估主体 | 第62-63页 |
| 第二节 政府部门预算支出绩效管理控制模式“渐进化”方面的建议 | 第63-66页 |
| 一、 以“项目支出”为着力点，提高预算支出管理针对性 | 第63页 |
| 二、 以适当下放“自由裁量权”为突破口，实现“预算控制”方式的延伸 | 第63-64页 |
| 三、 以“绩效结果”为切入点，理性看待对预算分配的影响 | 第64-65页 |
| 四、 以“现有模式”为支撑点，寻求改革模式、管理手段的不同探索 | 第65-66页 |
| 第三节 政府部门预算支出绩效管理制度依托“系统化”方面的建议 | 第66-71页 |
| 一、 从上至下制定科学、合理的支出绩效战略规划和目标 | 第66-67页 |
| 二、 形成部门预算支出绩效管理报告制度 | 第67页 |
| 三、 完善部门预算支出绩效管理评估指标制度 | 第67-69页 |
| 四、 优化部门预算支出科目规范制度 | 第69页 |
| 五、 建立部门预算支出绩效管理评定结果运用制度 | 第69页 |
| 六、 加快其他配套设施制度建设 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第75页 |
