| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| 第一章 行政复议委员会的设立和功能定位 | 第14-23页 |
| 第一节 行政复议委员会设立的背景 | 第14-18页 |
| 一、 行政复议主体组织形式存在缺陷 | 第14-15页 |
| 二、 行政复议程序不公开 | 第15页 |
| 三、 行政复议制度功能定位有误 | 第15-16页 |
| 四、 开展行政复议委员会试点工作政策的形成过程 | 第16-18页 |
| 第二节 8 省（市）行政复议委员会的设立情况和设立依据 | 第18-20页 |
| 一、 行政复议委员会的设立情况 | 第18-19页 |
| 二、 行政复议委员会的设立依据 | 第19-20页 |
| 第三节 行政复议委员会的功能定位 | 第20-23页 |
| 一、 应实现的社会目标视角下的功能定位 | 第20-21页 |
| 二、 审议结果的拘束力视角下的功能定位 | 第21-23页 |
| 第二章 行政复议委员会的组织形式和职责范围 | 第23-36页 |
| 第一节 行政复议委员会的组织形式 | 第23-32页 |
| 一、 “无外部委员参与”型 | 第23-24页 |
| 二、 “政府工作部门（直属机构）委员与外部委员共存”型 | 第24-32页 |
| 第二节 行政复议委员会审理的案件范围 | 第32-36页 |
| 一、 所有已受理案件型 | 第32页 |
| 二、 适用一般程序办理的案件型 | 第32-33页 |
| 三、 重大、疑难、复杂案件型 | 第33页 |
| 四、 市属行政复议机关对初审报告提出异议的案件型 | 第33页 |
| 五、 重大、复杂、疑难案件+市属行政复议机关对初审报告提出异议的案件型 | 第33-34页 |
| 六、 重大、复杂、疑难案件+特定人员要求行政复议委员会审理的案件型 | 第34-36页 |
| 第三章 行政复议委员会办公室的组织形式和职责范围 | 第36-40页 |
| 第一节 行政复议办公室的组织形式 | 第36-37页 |
| 第二节 行政复议办公室的职责范围 | 第37-40页 |
| 一、 行政复议办公室受理案件的范围 | 第37-38页 |
| 二、 行政复议办公室初步审查的案件范围 | 第38-40页 |
| 第四章 行政复议委员会及其办公室的运行机制 | 第40-51页 |
| 第一节 行政复议办公室调查和初步审理案件的机制 | 第40-43页 |
| 一、 行政复议案件初审中的程序 | 第40-42页 |
| 二、 初审报告的处理 | 第42-43页 |
| 第二节 行政复议委员会审理案件的机制 | 第43-51页 |
| 一、 审理案件的委员人数为单数 | 第43-45页 |
| 二、 三种审理方式 | 第45-47页 |
| 三、 一人一票，少数服从多数的表决原则 | 第47页 |
| 四、 三种处理《案件审议报告》的方式 | 第47-51页 |
| 结语 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第59页 |
