| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、环境行政公益诉讼的基本理论 | 第9-17页 |
| (一) 公益诉讼界说 | 第9-10页 |
| 1、公益界定 | 第9页 |
| 2、公益诉讼的源起 | 第9-10页 |
| (二) 环境公益诉讼的概念和分类 | 第10-11页 |
| 1、环境公益诉讼的概念 | 第10-11页 |
| 2、环境公益诉讼的分类 | 第11页 |
| (三) 环境行政公益诉讼 | 第11-17页 |
| 1、环境行政公益诉讼的概念及其特征 | 第11-13页 |
| 2、环境行政公益诉讼的法理基础 | 第13-17页 |
| 二、国外环境行政公益诉讼制度比较研究及对我国的启示 | 第17-20页 |
| (一) 美国环境法上的公民诉讼 | 第17-18页 |
| (二) 日本的民众诉讼 | 第18-19页 |
| (三) 对我国的启示 | 第19-20页 |
| 三、我国建立环境行政公益诉讼制度的必要性和可行性分析 | 第20-28页 |
| (一) 我国建立环境行政公益诉讼制度的必要性 | 第20-23页 |
| 1、是制止环境污染和生态破坏保护环境公共利益的需要 | 第20页 |
| 2、是推动政府依法行政建设法治政府的需要 | 第20-21页 |
| 3、是充分保护公民环境权利的需要 | 第21-22页 |
| 4、建立环境行政公益诉讼是民主原则对环境保护的必然要求 | 第22页 |
| 5、适应国际环境保护的需要 | 第22-23页 |
| (二) 我国建立环境行政公益诉讼制度的可行性 | 第23-28页 |
| 1、现行法律中的相关规定为之提供了法律依据 | 第23-24页 |
| 2、“环境友好型“社会的提出为之提供了政策依据 | 第24-25页 |
| 3、公民法律意识的增强和法官素质的提高为之提供了条件 | 第25-26页 |
| 4、实务界的大胆尝试为之积累了宝贵的经验 | 第26页 |
| 5、国外的立法和实践给该制度的建立提供了有益的借鉴 | 第26-27页 |
| 6、建立环境行政公益诉讼可能引发的疑虑与消除 | 第27-28页 |
| 四、环境行政公益诉讼制度在我国的构建 | 第28-44页 |
| (一) 环境行政公益诉讼的原告 | 第28-35页 |
| 1、原告资格的认定标准 | 第29-30页 |
| 2、原告具体类型 | 第30-35页 |
| (二) 受案范围 | 第35-39页 |
| 1、受案范围一般界定 | 第35-37页 |
| 2、或然危害性行为应纳入受案范围 | 第37页 |
| 3、抽象环境行政行为应逐步纳入受案范围 | 第37-39页 |
| (三) 环境行政公益诉讼的其他相关配套措施 | 第39-44页 |
| 1、设立行政救济前置程序,缓解司法资源压力 | 第39页 |
| 2、管辖权的合理设置 | 第39-40页 |
| 3、设立环境行政公益诉讼激励机制,提高公众参与诉讼的积极性 | 第40页 |
| 4、执行中止程序 | 第40-41页 |
| 5、诉讼费用负担和举证责任的合理分配 | 第41-43页 |
| 6、诉讼时效的规定 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
