| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-13页 |
| 第一节 选题背景及意义 | 第7-8页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第8-10页 |
| 一、城市拆迁中的矛盾冲突 | 第8页 |
| 二、城市拆迁与公共利益 | 第8-9页 |
| 三、城市拆迁与政府行为 | 第9页 |
| 四、城乡结合部 | 第9页 |
| 五、公益性拆迁 | 第9-10页 |
| 六、国外研究现状 | 第10页 |
| 第三节 研究方法和分析思路 | 第10-13页 |
| 一、研究方法 | 第10-11页 |
| 二、研究内容和技术路线 | 第11-13页 |
| 第二章 城乡结合部公益性拆迁的理论基础及发展历程 | 第13-20页 |
| 第一节 城乡结合部与公益性拆迁的内涵 | 第13-16页 |
| 一、城乡结合部的涵义和特点 | 第13-14页 |
| 二、公益性拆迁的涵义和特点 | 第14-16页 |
| 第二节 政府职能与政府行为的一般理论 | 第16-18页 |
| 第三节 城乡结合部公益性拆迁的社会背景及发展历程 | 第18-20页 |
| 第三章 城乡结合部公益性拆迁中地方政府行为的现状分析 | 第20-28页 |
| 第一节 公益性拆迁中地方政府行为目标与影响因素 | 第20-22页 |
| 一、以维护被拆迁户利益为其行为前提 | 第21-22页 |
| 二、以营造公平合理社会秩序为其行为目标 | 第22页 |
| 第二节 城乡结合部公益拆迁中各类地方政府行为表现 | 第22-23页 |
| 第三节 公益性拆迁中的地方政府失范行为的制度分析 | 第23-25页 |
| 一、现行制度为其公共权力扩张提供了可能 | 第24页 |
| 二、城市拆迁相关概念的模糊使政府公共权力的扩张变成现实 | 第24-25页 |
| 三、监督机制的缺乏使政府行为失范和政府利益膨胀进一步扩大化 | 第25页 |
| 第四节 城乡结合部公益性拆迁中政府失范行为的发生机制 | 第25-28页 |
| 一、保障、激励制度的缺陷与政府的“相对被剥夺感” | 第26页 |
| 二、权力运行体制转型期的不完善与有利可图 | 第26页 |
| 三、监督制约机制约束软化、监督不力 | 第26页 |
| 四、惩治机制惩罚不力、腐败的风险水平低 | 第26-27页 |
| 五、道德约束消极、颓废思想的存在 | 第27-28页 |
| 第四章 城乡结合部公益性拆迁中地方政府行为的个案分析 | 第28-33页 |
| 第一节 苏州市L镇公益性拆迁个案概况 | 第28-29页 |
| 第二节 苏州市L镇公益性拆迁中出现的问题 | 第29-30页 |
| 一、个别拆迁户对补偿要求过高 | 第29-30页 |
| 二、部分房屋不合法或手续不全 | 第30页 |
| 第三节 苏州市L镇公益性拆迁中地方政府行为的不足和问题 | 第30-33页 |
| 一、拆迁补偿机制不合理 | 第30-31页 |
| 二、多部门权利与房屋拆迁部门的不协作 | 第31页 |
| 三、拆迁人的自由裁量权也容易产生拆迁矛盾 | 第31-33页 |
| 第五章 城乡结合部公益性拆迁中地方政府行为优化的路径 | 第33-41页 |
| 第一节 制度优化 | 第33-35页 |
| 一、制定统一的公益拆迁补偿标准政策 | 第33-34页 |
| 二、健全相关法律制度，提高行政法治化程度 | 第34-35页 |
| 第二节 运行机制优化 | 第35-39页 |
| 一、设置公共目的认定程序 | 第35-36页 |
| 二、强化公众参与措施 | 第36-37页 |
| 三、完善上访沟通平台建设 | 第37页 |
| 四、克制而有效地运用强制手段 | 第37页 |
| 五、重视信息公开，积极引导舆论 | 第37-39页 |
| 第三节 政府职能优化 | 第39-41页 |
| 第六章 结论与研究不足 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第45-47页 |
