| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| 一、 社会主义新农村建设与乡镇政府职能转变相关理论阐述 | 第13-21页 |
| （一） 社会主义新农村建设 | 第13-15页 |
| 1、 社会主义新农村建设的时代背景 | 第13-14页 |
| 2、 社会主义新农村建设的科学内涵 | 第14-15页 |
| （二） 乡镇政府职能转变 | 第15-21页 |
| 1、 马克思主义政府职能理论 | 第15-17页 |
| 2、 乡镇政府职能的定义 | 第17-18页 |
| 3、 乡镇政府职能转变的内涵 | 第18-19页 |
| 4、 乡镇政府职能转变的目标 | 第19-21页 |
| 二、 山西省 A、B 乡镇政府职能转变情况及存在问题原因分析 | 第21-40页 |
| （一） 运城市 A 乡概况及政府机构设置情况 | 第21-24页 |
| （二） A 乡在新农村建设中的职能转变情况 | 第24-30页 |
| 1、 按照新农村发展要求，确定经济建设重点推进村 | 第24-25页 |
| 2、 严格遵守“二十字”方针，认真规划村容村貌 | 第25页 |
| 3、 积极发展特色农业，推广干果经济林 | 第25-26页 |
| 4、 “村村通”道路硬化全覆盖工程 | 第26-27页 |
| 5、 扎实推进农村基层党风廉政建设 | 第27-29页 |
| 6、 “东环花苑”新型农村社区建设 | 第29-30页 |
| （三） A 乡在新农村建设背景下政府职能转变中存在问题 | 第30-33页 |
| 1、 A 乡机构设置不合理，人大角色边缘化 | 第30-31页 |
| 2、 A 乡政府财政困难，设施简陋 | 第31-32页 |
| 3、 乡政府存在包办现象 | 第32页 |
| 4、 乡政府工作人员工作状态欠佳 | 第32-33页 |
| （四） A 乡存在问题原因分析 | 第33-35页 |
| 1、 未理顺党委、政府、人大关系 | 第33-34页 |
| 2、 乡镇政府对自身角色定位不清 | 第34页 |
| 3、 转移支付资金难以到位，缺乏有效监督 | 第34页 |
| 4、 内外因造成乡政府工作人员状态欠佳 | 第34-35页 |
| 5、 建议 A 乡借鉴 B 镇曹允村新村改造工程典型事例 | 第35页 |
| （五） Y 市 B 镇 | 第35-40页 |
| 1、 B 镇概况 | 第35-36页 |
| 2、 B 镇典型事例分析（曹允村新村改造工程） | 第36-39页 |
| 3、 启示 | 第39-40页 |
| 三、 社会主义新农村建设中转变乡镇政府职能的建议 | 第40-45页 |
| 1、 各乡镇因地而异，视生产力水平确定改革幅度和层次 | 第40-41页 |
| 2、 通过科学定位，强化体制保障推进乡镇综合配套改革 | 第41页 |
| 3、 完善乡镇一级财政制度，加强对转移支付资金的监督力度 | 第41-42页 |
| 4、 创建学习型机关政府，打造高素质乡镇公务员队伍 | 第42页 |
| 5、 进行乡镇长选举改革和强化乡镇人大建设 | 第42-43页 |
| 6、 建立乡镇长交流任职制度，互相取长补短，共同发展 | 第43-44页 |
| 7、 深入推进农村基层党风廉政建设，为新农村建设保驾护航 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 注释 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 附录一 | 第52-53页 |
| 附录二 | 第53-58页 |
| 读研期间发表论文清单 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
