| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 导言 | 第9-10页 |
| 一、问题的提出 | 第10-16页 |
| (一) 关于概念界定 | 第10页 |
| (二) 公众参与地方立法的背景 | 第10-12页 |
| (三) 公众参与立法的依据 | 第12-16页 |
| 二、公众参与地方立法的意义 | 第16-20页 |
| (一) 可以有效地保障人民当家作主的实现，有利于准确反映和维护广大人民群众的根本利益 | 第16-17页 |
| (二) 有助于提高地方立法决策的科学性、可行性 | 第17-18页 |
| (三) 有利于增强法规实施的社会基础 | 第18-19页 |
| (四) 有利于推进和谐社会的构建 | 第19-20页 |
| 三、公众参与立法制度的设定 | 第20-27页 |
| (一) 公众参与立法制度设定的理念 | 第20页 |
| (二) 公众参与立法的程序设定 | 第20-22页 |
| (三) 公众参与立法的形式设定 | 第22-27页 |
| 四、公众参与地方立法的实践及存在的问题 | 第27-36页 |
| (一) 公众参与地方立法方面的实践 | 第27-33页 |
| (二) 公众参与地方立法普遍存在的问题 | 第33-36页 |
| 五、完善公众参与地方立法制度的建议 | 第36-44页 |
| (一) 国外关于公众参与地方立法的制度 | 第36-38页 |
| (二) 完善我国公众参与地方立法制度的建议 | 第38-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第49页 |