| 内容提要 | 第1-7页 |
| 第一部分 税收法治的内涵及构成要素 | 第7-24页 |
| 一、 现代法治的基本含义 | 第7-9页 |
| 二、 税与法的关系 | 第9-12页 |
| （一） 税与法的关系演变过程 | 第9-11页 |
| （二） 税收法定主义的确立 | 第11-12页 |
| 三、 税收法治的内涵 | 第12-20页 |
| （一） 法治立法 | 第13-14页 |
| （二） 法治行政 | 第14-16页 |
| （三） 法治司法 | 第16-17页 |
| （四） 法治观念 | 第17-19页 |
| （五） 法律监督 | 第19-20页 |
| 四、 税收法治体系的构成要素 | 第20-24页 |
| （一） 税收法律体系 | 第20-21页 |
| （二） 征税人、纳税人和用税人 | 第21-22页 |
| （三） 税收司法保卫体系 | 第22-24页 |
| 第二部分 国外税收法治的特点和经验借鉴 | 第24-38页 |
| 一、 国外税收法治的特点 | 第24-35页 |
| （一） 税收立法方面 | 第24-28页 |
| （二） 税收执法方面 | 第28-29页 |
| （三） 税收司法方面 | 第29-32页 |
| （四） 税收法治环境方面 | 第32-34页 |
| （五） 税收权力制约方面 | 第34-35页 |
| 二、 国外税收法治的经验借鉴 | 第35-38页 |
| 第三部分 我国税收法治的状况 | 第38-54页 |
| 一、 我国税收法治建设的历史回顾 | 第38-40页 |
| （一） 建国后我国税收法治建设 | 第38-39页 |
| （二） 当前在税收法治建设方面取得的成效 | 第39-40页 |
| 二、 我国税收法治存在问题 | 第40-54页 |
| （一） 税收立法方面存在的问题 | 第41-44页 |
| （二） 税收执法方面存在的问题 | 第44-48页 |
| （三） 税收司法方面存在的问题 | 第48-49页 |
| （四） 税收环境方面存在的问题 | 第49-52页 |
| （五） 税收权力监督制约方面存在的问题 | 第52-54页 |
| 第四部分 探索符合法治规律和中国国情的税收法治之路 | 第54-68页 |
| 一、 税收立法的改革与完善 | 第54-56页 |
| （一） 制定税收基本法，规范我国税收法律体系的基本内容 | 第54-55页 |
| （二） 提高现有税收行政法规的法律级次，增强税法的法律效力 | 第55页 |
| （三） 全面修订现行税法，以达到税法体系的内外统一 | 第55-56页 |
| （四） 弥补所缺少的各部门法，健全税收法律体系结构 | 第56页 |
| 二、 税收执法的强化与规范 | 第56-62页 |
| （一） 树立依法行政观念 | 第56-57页 |
| （二） 加强执法人员培训教育 | 第57-58页 |
| （三） 建立税收管理质量体系 | 第58页 |
| （四） 加快税收信息化建设 | 第58-59页 |
| （五） 完善税收计划体系 | 第59-60页 |
| （六） 规范政府收入机制 | 第60-61页 |
| （七） 实现税收信息与社会相关部门的联通与共享 | 第61-62页 |
| 三、 税收司法的改革与完善 | 第62-63页 |
| （一） 尽快组建税务警察机构 | 第62-63页 |
| （二） 建立税务法庭 | 第63页 |
| 四、 税收环境的治理与净化 | 第63-65页 |
| （一） 加强税收宣传 | 第63-64页 |
| （二） 规范政府管税 | 第64页 |
| （三） 加强部门配合 | 第64-65页 |
| （四） 全面树立现代的税收观念 | 第65页 |
| 五、 税收权力的监督与制约 | 第65-68页 |
| （一） 建立税收执法监督检查制度 | 第65-66页 |
| （二） 建立税收执法责任制和税收行政执法评议考核制度 | 第66页 |
| （三） 建立与完善税务行政复议制度 | 第66-68页 |
| 参考书目 | 第68页 |
