公务员权利救济制度研究
| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-19页 |
| 导论 | 第19-27页 |
| 一、问题的提出 | 第19-20页 |
| 二、选题的意义 | 第20-21页 |
| 三、研究现状 | 第21-24页 |
| 四、研究方法 | 第24-26页 |
| 五、研究思路与结构 | 第26-27页 |
| 第一章 公务员权利救济概述 | 第27-58页 |
| 第一节 公务员权利分析 | 第27-49页 |
| 一、公务员的含义 | 第27-32页 |
| 二、公务员的范围 | 第32-42页 |
| 三、公务员的权利 | 第42-49页 |
| 第二节 公务员权利救济分析 | 第49-58页 |
| 一、权利宣告与权利救济 | 第49-51页 |
| 二、公务员权利救济界说 | 第51-54页 |
| 三、公务员权利救济的类型 | 第54-56页 |
| 四、本文讨论的范围和限制 | 第56-58页 |
| 第二章 公务员权利救济的理论基础和主要价值 | 第58-87页 |
| 第一节 公务员法律关系与权利救济 | 第58-76页 |
| 一、国外关于公务员法律关系的代表性理论 | 第58-70页 |
| 二、近现代公务员法律关系的变革 | 第70-74页 |
| 三、现代公务员法律关系的建构 | 第74-76页 |
| 第二节 现代行政法原则与公务员权利救济 | 第76-82页 |
| 一、人性尊严原则 | 第76-78页 |
| 二、法律保留原则 | 第78-79页 |
| 三、正当程序原则 | 第79-81页 |
| 四、司法最终原则 | 第81-82页 |
| 第三节 公务员权利救济的主要价值 | 第82-87页 |
| 一、权利保障 | 第83-84页 |
| 二、权力制约 | 第84-85页 |
| 三、管理效益 | 第85-87页 |
| 第三章 我国公务员权利救济制度现状反思 | 第87-123页 |
| 第一节 我国公务员权利规范和权利受侵害现状 | 第87-100页 |
| 一、我国公务员权利规范分析 | 第87-94页 |
| 二、我国公务员权利受到侵害状况 | 第94-100页 |
| 第二节 我国公务员权利救济制度评析 | 第100-123页 |
| 一、我国公务员权利救济制度的沿革 | 第100-103页 |
| 二、我国公务员权利救济制度的内容 | 第103-111页 |
| 三、我国公务员权利救济制度的运行评析 | 第111-116页 |
| 四、我国公务员权利救济制度缺陷产生原因分析 | 第116-123页 |
| 第四章 非诉救济 | 第123-166页 |
| 第一节 行政救济 | 第123-133页 |
| 一、英国行政救济 | 第124-126页 |
| 二、美国行政救济 | 第126-127页 |
| 三、法国行政救济 | 第127-128页 |
| 四、德国行政救济 | 第128-130页 |
| 五、我国台湾地区层级救济 | 第130-131页 |
| 六、小结 | 第131-133页 |
| 第二节 独立机构救济 | 第133-150页 |
| 一、英国工业裁判所制度 | 第134-135页 |
| 二、美国多途径的独立机构救济制度 | 第135-142页 |
| 三、日本人事院救济制度 | 第142-147页 |
| 三、我国台湾地区公务员培训与保障委员会制度 | 第147-149页 |
| 六、小结 | 第149-150页 |
| 第三节 仲裁救济 | 第150-155页 |
| 一、公务员管理合同化与公务员权利仲裁救济 | 第150-152页 |
| 二、公务员人事争议仲裁制度 | 第152-155页 |
| 三、公务员人事争议仲裁救济评析 | 第155页 |
| 第四节 公务员权利救济中的协商与协助 | 第155-162页 |
| 一、英国惠特利委员会制度 | 第155-156页 |
| 二、美国协商式诉怨制度 | 第156-157页 |
| 三、法国对等委员会制度 | 第157-159页 |
| 四、德国公务员协议会制度 | 第159-160页 |
| 六、小结 | 第160-162页 |
| 第五节 非诉救济的评价与借鉴 | 第162-166页 |
| 一、非讼救济的本质与功能 | 第162-163页 |
| 二、非讼救济与司法救济的关系 | 第163-164页 |
| 三、非讼救济需要研究的问题 | 第164-166页 |
| 第五章 诉讼救济 | 第166-207页 |
| 第一节 人事管理行为司法审查的确立 | 第166-175页 |
| 一、公务员权利诉讼救济的理论变迁 | 第166-171页 |
| 二、公务员诉讼救济的发展历程 | 第171-175页 |
| 第二节 人事管理行为司法审查的范围 | 第175-185页 |
| 一、司法审查范围的概念 | 第175-176页 |
| 二、人事行政行为司法审查的范围 | 第176-181页 |
| 三、可受司法审查之排除 | 第181-183页 |
| 四、决定人事管理行为受司法审查的因素 | 第183-185页 |
| 第三节 人事行政行为司法审查的时机 | 第185-189页 |
| 一、穷尽行政救济原则 | 第185-187页 |
| 二、行政优先管辖原则 | 第187-188页 |
| 三、终局行政行为原则 | 第188-189页 |
| 第四节 人事行政行为司法审查的强度 | 第189-200页 |
| 一、对事实问题的审查 | 第190-192页 |
| 二、对法律问题的审查 | 第192-195页 |
| 三、对裁量问题的审查 | 第195-198页 |
| 四、对人事行政行为变更判决运用看审查强度 | 第198-200页 |
| 第五节 诉讼救济的评价与借鉴 | 第200-207页 |
| 一、公务员权利诉讼救济的价值和定位 | 第200-202页 |
| 二、公务员权利诉讼救济的基本理念 | 第202-204页 |
| 三、公务员权利救济的主要原则 | 第204-207页 |
| 第六章 重构我国公务员权利救济制度的设想 | 第207-233页 |
| 第一节 构建公务员权利救济制度的基础、原则和制约 | 第207-214页 |
| 一、公务员法律关系的厘清 | 第207-209页 |
| 二、构建公务员权利救济的制约因素 | 第209-212页 |
| 三、构建我国公务员权利救济的原则 | 第212-214页 |
| 第二节 完善公务员权利规范体系 | 第214-218页 |
| 一、健全公务员政治权利 | 第214-215页 |
| 二、充实公务员经济利益权利 | 第215页 |
| 三、建立公务员社会劳动权利 | 第215-216页 |
| 四、完善公务员在公共人事管理中享有的程序权利 | 第216-218页 |
| 第三节 完善公务员非讼救济制度 | 第218-225页 |
| 一、增强非诉讼救济机关的相对独立性 | 第218-221页 |
| 二、强化仲裁救济资源运用，完善人事争议仲裁制度 | 第221-223页 |
| 图6：人事争议仲裁流程图 | 第223页 |
| 三、增强各项非诉讼救济资源的程序建设 | 第223-225页 |
| 第四节 建立公务员诉讼救济制度 | 第225-233页 |
| 一、我国公务员权利诉讼救济的范围 | 第226-229页 |
| 二、司法审查人事管理行为的方式和标准 | 第229页 |
| 三、建立人事行政赔偿制度 | 第229-231页 |
| 四、明确司法救济机构 | 第231-233页 |
| 主要参考文献 | 第233-240页 |
| 后记 | 第240页 |
